■本報記者 蘇詩鈺

    近期，國家發改委召開推進新型城鎮化年度重點工作電視電話會議，總結交流新型城鎮化建設經驗，推動落實2019年新型城鎮化建設重點任務。

    國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋6月17日表示，當前，我國正處于城鎮化快速發展的中后期，從國際比較看，2017年，上中等收入國家平均城鎮化率為65.45%，高收入國家平均城鎮化率為81.53%，同期我國城鎮化率為58.52%，比世界平均水平高3.7個百分點，但與處于相同發展階段的上中等收入國家平均水平相比，低了近7個百分點，與高收入國家差距更大，還有很大發展潛力。

    孟瑋表示，今年是新型城鎮化邁向高質量發展的重要一年，加快實施以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，重點要推進四方面工作。一是著力抓好重點人群落戶，提高農業轉移人口市民化質量；二是著力抓好城市群和都市圈規劃建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展；三是著力提升硬實力和優化軟環境，增強城市可持續發展能力；四是著力促進城鄉要素自由流動和公共資源合理配置，持續提升城鄉融合水平。

    孟瑋表示，要進一步深化戶籍制度改革，打通在城鎮穩定就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等重點群體的落戶通道，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶，確保有意愿、有能力、有條件的農業轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。適時開展城市群規劃實施跟蹤評估，有針對性地提出推動城市群一體化發展的政策措施。認真實施《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，因地制宜編制都市圈發展規劃或重點領域專項規劃，建立跨區域協同創新平臺。繼續支持特色小鎮有序發展，做好典型引路，防止走樣變形。

    6月17日，諸葛找房數據研究中心研究員姜國君在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年要推進的新型城鎮化建設重點工作包含重點人群落戶、城市群和都市圈規劃建設、提升硬實力和優化軟環境、城鄉要素自由流動和公共資源合理配置四大方面。把抓人口落戶放在四大重點工作的首位，體現了城鎮化建設人口先行的導向，人口是城鎮化率的重要指標，抓人口落戶自然也成為城鎮化建設過程的重要措施。

    姜國君表示，有關人口落戶措施主要針對的是農業轉移人口，明確了穩定就業居住滿5年、允許租房落戶兩個細化條件。實際上類似的落戶辦法此前也有提及，一些城市也已經處在探索性的實施階段，此次上升到全局高度進行推進，說明此項經驗具有較強的可行性和切實效果，也預示著規模化的人口落戶即將到來。

    姜國君表示，預計與促進人口落戶相配套的租賃住房供給會進一步加強，各地在落實減免公租房建設經營相關稅收的基礎上，或會出臺針對不同群體的分類供給政策。此外，農業轉移人口進城落戶完成之后，還將牽涉到被空置出來的農地、農房等硬性資源的盤活或流轉問題，這將有可能倒逼相關立法的加速進行。