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構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系 有力保障人民健康

2020-06-03 06:31  來源:證券時報

    據(jù)新華社電

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平6月2日下午主持召開專家學者座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),人民安全是國家安全的基石。要強化底線思維,增強憂患意識,時刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險。只有構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系,健全預警響應機制,全面提升防控和救治能力,織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻,才能切實為維護人民健康提供有力保障。

    中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席座談會。

    座談會上,中國工程院院士、廣州醫(yī)科大學呼吸內(nèi)科教授鐘南山,首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師童朝暉,中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮,中國工程院院士、軍事科學院軍事醫(yī)學研究院毒物藥物研究所研究員李松,清華大學蘇世民書院院長、公共管理學院教授薛瀾,中華預防醫(yī)學會副會長、主任醫(yī)師楊維中,清華大學法學院教授、衛(wèi)生法研究中心主任王晨光先后發(fā)言,就完善我國重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛(wèi)生體系、提高醫(yī)療救治水平、發(fā)揮中醫(yī)藥作用、強化科技支撐、完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系等提出意見和建議。發(fā)言過程中,習近平同每一位發(fā)言的專家學者交流,就一些問題深入了解情況,要求有關(guān)方面認真研究、科學改進、妥善解決。

    在認真聽取大家發(fā)言后,習近平總書記發(fā)表了十分重要的講話。他表示,面對突如其來的新冠肺炎疫情,黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴,采取最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措,全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。這些成就的取得,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢,體現(xiàn)了改革開放以來我國日益增強的綜合國力,展現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民同舟共濟、眾志成城的強大力量。

    習近平指出,在疫情防控斗爭中,廣大專家學者以高度的政治責任感和使命感,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在分析疫情形勢、完善防控策略、指導醫(yī)療救治、加快科研攻關(guān)、修訂法律法規(guī)、促進國際合作等方面獻計獻策,為疫情防控斗爭作出了重要貢獻。習近平代表黨中央向大家表示衷心的感謝。

    習近平強調(diào),人類健康是社會文明進步的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,黨中央明確了新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針,強化提高人民健康水平的制度保障,堅持預防為主,穩(wěn)步發(fā)展公共衛(wèi)生服務體系,成功防范和應對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情,主要傳染病發(fā)病率顯著下降。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中,發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎(chǔ)性地位,同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接,發(fā)揮著重要支撐作用。

    習近平指出,疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。要立足更精準更有效地防,在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制,改善疾病預防控制基礎(chǔ)條件,完善公共衛(wèi)生服務項目。要優(yōu)化完善疾病預防控制機構(gòu)職能設(shè)置,建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。要加強國家級疾病預防控制機構(gòu)能力建設(shè),強化其技術(shù)、能力、人才儲備。要健全疾控機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防職責,夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。要加強疾控人才隊伍建設(shè),建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制,穩(wěn)定基層疾控隊伍。要建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學院,著力培養(yǎng)能解決病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測等實際問題的人才。

    習近平強調(diào),要把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急,完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng),改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,提高評估監(jiān)測敏感性和準確性,建立智慧化預警多點觸發(fā)機制,健全多渠道監(jiān)測預警機制,提高實時分析、集中研判的能力。要加強實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升傳染病檢測能力。要建立公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制,發(fā)揮基層哨點作用,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系,分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍,覆蓋形勢研判、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、實驗室檢測、社區(qū)指導、物資調(diào)配等領(lǐng)域。要強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練,提升先期處置能力。要深入開展衛(wèi)生應急知識宣教,提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制,做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。

    習近平指出,這次新冠肺炎患者救治工作,我們堅持人民至上、生命至上,前所未有調(diào)集全國資源開展大規(guī)模救治,不遺漏一個感染者,不放棄每一位病患,從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄,確保患者不因費用問題影響就醫(yī)。要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集,建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要全面加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè),完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標準,提升應急醫(yī)療救治儲備能力。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點,完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)。要加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè),提升重大傳染病救治能力。

    習近平強調(diào),愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的成功實踐。要總結(jié)新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗,豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵,創(chuàng)新方式方法,推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變,解決好關(guān)系人民健康的全局性、長期性問題。要全面改善人居環(huán)境,加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式,開展健康知識普及,樹立良好飲食風尚,推廣文明健康生活習慣。要推動將健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,探索更加有效的社會動員方式。

    習近平指出,中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用,是這次疫情防控的一大特點,也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐。要加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘,建設(shè)一批科研支撐平臺,改革完善中藥審評審批機制,促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強中醫(yī)藥服務體系建設(shè),提高中醫(yī)院應急和救治能力。要強化中醫(yī)藥特色人才建設(shè),打造一支高水平的國家中醫(yī)疫病防治隊伍。要加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導,推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

    習近平強調(diào),要有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等法律修改和制定工作,健全權(quán)責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制,進一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施,明確中央和地方、政府和部門、行政機關(guān)和專業(yè)機構(gòu)的職責。要普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī),推動全社會依法行動、依法行事。

    習近平指出,科學技術(shù)是人類同疾病斗爭的銳利武器,人類戰(zhàn)勝大災大疫離不開科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。要加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入,集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān),發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢。要深化科研人才發(fā)展體制機制改革,完善戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制,吸引更多優(yōu)秀人才進入科研隊伍,為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。

    習近平強調(diào),這次疫情發(fā)生以來,我們秉持人類命運共同體理念,積極履行國際義務,密切同世界衛(wèi)生組織和相關(guān)國家的友好合作,主動同國際社會分享疫情和病毒信息、抗疫經(jīng)驗做法,向100多個國家和國際組織提供力所能及的物質(zhì)和技術(shù)援助,體現(xiàn)了負責任大國的擔當。我們要繼續(xù)履行國際義務,發(fā)揮全球抗疫物資最大供應國作用,共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

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