我國提出的“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的目標，正在深刻地影響經濟大勢和產業走向，改變著人們的生活。

    第一財經記者梳理發現，近日，生態環境部、工信部、央行等部門，石油、化工、煤炭、鋼鐵、電力、汽車、環保、交通等行業，以及上海等城市都宣布了各自的碳達峰和碳中和計劃和路線圖，碳減排目標正在逐漸變為具體行動。

    石化行業的全行業宣示

    1月15日，17家石油和化工企業、化工園區以及中國石油和化學工業聯合會在京聯合簽署并共同發布《中國石油和化學工業碳達峰與碳中和宣言》。以全行業名義宣示碳達峰和碳中和的決心和行動計劃，這在全國是首例。

    碳排放與能源消費息息相關。數據顯示，工業部門能源消耗占全球總能耗的40%，石化和化工行業碳排放量約占工業總排放的20%。

    “碳達峰與碳中和目標的提出，石油和化學工業首當其沖地面臨著嚴峻的碳減排壓力。”中國石油和化學工業聯合會會長李壽生說。

    有分析稱，對照低碳化發展和碳中和目標，石油和化學工業面臨成本、技術、工藝、管理、替代能源競爭等諸多挑戰。李壽生表示，石油和化工行業既是碳排放大戶也是碳減排大戶，應主動作為，提前進行低碳發展戰略布局。

    宣示儀式上，中國石油化工集團有限公司董事長張玉卓、中國海洋石油集團有限公司董事長汪東進、上海化學工業區管委會主任馬靜等行業代表悉數發聲，宣示稱，將“努力實現從能源資源生產到化工產品制造等各個環節的低碳化，實施二氧化碳捕集、利用與封存的全產業鏈示范項目建設，發揮引領和帶動作用，奮力打造世界領先潔凈能源化工企業和園區”。

    “綠色低碳是中國海油五大發展戰略之一。”汪東進透露，中國海油已成立由多部門組成的專項研究機構，展開碳達峰和碳中和頂層設計，研究制訂公司碳減排路線圖和碳中和目標方案。同時將圍繞國家最新政策要求，進一步完善“十四五”規劃和新能源相關專項規劃，完善公司綠色發展行動計劃。

    張玉卓介紹，中國石化已啟動碳達峰碳中和戰略路徑的課題研究，將以碳的近零排放為終極目標，堅持減碳進程與轉型升級相統籌，研究制定碳達峰碳中和戰略目標、路線圖及保障措施。

    截至目前，國家能源集團已先后建成百萬噸級煤炭直接液化、60萬噸級煤制烯烴、10萬噸級碳捕集與封存和400萬噸級煤炭間接液化示范項目。宣示儀式上，該集團副總經理王樹民透露，正在培育吉林碳排放的煤基新材料產業，為我國煤炭清潔轉化和高效利用探索新方案和新途徑；計劃組建創新聯合體，在煤炭清潔高效轉化，二氧化碳為原料的全新碳基化學工業等領域，攻克一批關鍵核心技術，提高行業綠色發展標準。

    李壽生介紹，目前，一些科研院所和石化企業正跟蹤國際技術前沿，加大低碳技術的研發和儲備，推進二氧化碳捕集、驅油和埋存先導性工程示范。“目前我國在示范運行的各類碳捕集、利用與封存（CCUS）項目已超過20個，由中石油牽頭的新疆CCUS產業促進中心是油氣行業氣候倡議組織在全球首批部署的5個CCUS產業促進中心之一。”

    多行業編制行動計劃

    除了石化行業，煤炭、鋼鐵、電力、汽車、環保、交通等行業近期也正在編制出臺碳行動計劃方案。

    作為能源消耗高密集型行業，鋼鐵行業是制造業31個門類中碳排放量最大的，占全國碳排放總量15%左右。有專家介紹，近年來，盡管鋼鐵行業在節能減排上付出很大努力，碳排放強度逐年下降，但由于體量大和工藝流程的特殊性，碳排放總量控制壓力仍十分巨大。

    2020年12月21日，冶金工業規劃研究院發布的《2021年中國和全國鋼鐵需求預測成果研究報告》稱，2020年，我國粗鋼產量為10.50億噸，同比增長5.4%，首次突破10億噸大關，約占全球粗鋼產量的60%左右。報告預測2021年我國粗鋼產量為10.65億噸，同比增長1.4%。

    中國鋼鐵工業協會介紹，我國鋼鐵行業正在實施世界鋼鐵發展史上最大規模的產能更新計劃，有3億噸左右的產能將在5年內更新。據第一財經記者了解，從2021年開始，工信部將圍繞碳達峰、碳中和目標節點，壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降；實施工業低碳行動和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點行業碳達峰行動方案和路線圖。

    1月5日，全國第二大煤炭企業和山西第一大電力企業——晉能控股集團與中國煤炭科工集團簽署“碳達峰、碳中和”戰略研究合作協議，共同開展這項課題研究。

    “煤炭作為高碳能源，控制煤炭消費總量、降低煤炭消費強度，是碳減排的重中之重。”中國煤炭工業協會副秘書長張宏介紹，碳中和目標下，煤炭行業正在構建產業發展新格局與碳減排行動路徑，將在科學編制“十四五”規劃的基礎上，制定2030年前碳排放達峰行動方案，進一步明確碳減排實施路徑、實施步驟和各節點達到的目標。

    張宏解釋說，目前，我國電力與供熱、冶金、建材、化工四大行業煤耗量依然占全國煤炭消費總量的90%左右。推動碳減排盡快達峰，就要把燃煤發電和供熱節能、降低煤耗放在首位，推動煤電供給側結構性改革，持續開展燃煤發電超低排放與節能技術改造，降低煤炭消費強度。

    碳達峰和碳中和的目標，也給環保企業帶來巨大市場機遇。1月17日，北京首創股份有限公司（600008.SH）副總經理江瀚告訴第一財經記者，早在3年前，首創股份就開展了有關污水處理廠全生命周期碳足跡評價研究，“碳達峰和碳中和目標將進一步升華全社會的環保價值觀，重新認知治污、生產、生活的環境影響，也會重新審視行業現行的污水提標、生物質焚燒補貼等政策的合理性，包括磷回收、水源熱能提取的發展性”。

    江瀚說，實現碳達峰和碳中和目標，首先要做實的是碳核算，在此基礎上才能認知各個活動的碳效率，之后必然會有積極的碳交易市場。“這些對很多環保企業來說，對應著的是業務效率和戰略重點的變化，以及新商業模式構建。”他說。

    源頭治理的“牛鼻子”

    目前，我國碳減排任務仍然十分繁重，最為突出的是以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變。

    生態環境部應對氣候變化司司長李高介紹，截至2019年底，我國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%。但碳排放強度依然很大。

    數據顯示，從行業看，目前我國電力行業、交通行業、建筑和工業碳排放占比分別達到41%、28%和31%。

    據第一財經記者了解，如果說“十三五”及以前，生態環境保護的主要任務是污染防治，那么到了“十四五”及以后，生態環境保護部門就要污染防治與應對氣候變化“雙軌制”協同推進。

    根據生態環境部1月11日印發的《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》，將“圍繞落實二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景，統籌推進應對氣候變化與生態環境保護相關工作，加強頂層設計”“把降碳作為源頭治理的‘牛鼻子’，協同控制溫室氣體與污染物排放”。

    “十三五”期間，我國共建設2121家綠色工廠、171家綠色工業園區、189家綠色供應鏈企業，推廣近2萬種綠色產品，超過487萬輛新能源汽車納入動力電池溯源管理平臺，綠色制造體系初步形成。

    今年初，工信部部長肖亞慶對媒體表示，將落實能耗“雙控”政策，嚴控重化工行業新增產能規模，堅決壓縮粗鋼產量。與此同時，制定重點行業碳達峰行動方案和路線圖，鼓勵工業企業、園區建設綠色微電網，優先利用可再生能源，在各行業各地區建設綠色工廠和綠色工業園區。

    在地方層面，碳達峰行動也正在落地。在1月14日召開的上海市政府新聞發布會上，上海市生態環境局局長程鵬表示，上海將抓緊出臺碳達峰行動方案，明確達峰的目標和技術路線，細化重點行業和區域相關舉措。“初步考慮到2025年，碳排放總量力爭達峰。”程鵬說。

    生態環境部國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏介紹，一些地方碳減排的積極性很高。截至目前，北京、天津、山西、山東、海南、重慶、云南、甘肅、新疆等9省（區、市）也都提出了明確的碳排放達峰目標。國家已開展了三批共計87個低碳省市試點，共有82個試點省市研究提出達峰目標，其中提出在2020年和2025年前達峰的各有18個和42個。