專家認為，發展網絡經濟要牢牢抓住三項原則

    主持人于南：國家統計局日前發布了2020年我國經濟發展新動能指數。市場認為，該指數可反映中國以新產業、新業態、新模式為主要內容的經濟發展新動能的增長情況、韌性活力，以及對經濟高質量發展的支撐作用。與此同時，作為中國經濟發展新動能的亮點之一，網絡經濟指數也備受各界關注，市場寄望其能夠不斷激發市場活力，增強經濟發展韌性。今日本報就此展開解讀。

    本報記者 包興安

    7月26日，國家統計局公布數據顯示，2020年經濟發展新動能指數比上年增長35.3%。其中，網絡經濟指數為1323.6，比上年增長54.8%，對總指數增長的貢獻率為81.7%。

    國家統計局統計科學研究所所長閭海琪表示，網絡經濟加速發展，助推新動能發展壯大。隨著網絡信息技術日益成熟，網絡基礎設施不斷完善，5G基建加快布局，物聯網建設深入推進，新型消費蓬勃發展，市場供給改善優化，有力支撐網絡經濟快速增長。從網絡經濟指數的主要構成指標看，2020年底，移動互聯網用戶數達13.49億戶，比上年增長2.3%；移動互聯網接入流量達1656億GB，分別是2019年和2014年的1.36倍和80.3倍；固定互聯網寬帶接入用戶達到4.8億戶，比上年增長7.6%。

    無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，隨著我國經濟的逐步恢復，在政策和市場的雙重推動下，網絡經濟快速發展，培育了大量新業態、新模式、新產品，這與政策扶持和市場需求息息相關。一方面，網絡經濟發展的頂層設計和營商環境持續優化。另一方面，我國具有龐大的網絡受眾群體和網絡消費市場，隨著消費能力的提升，進一步促進消費升級，帶動服務消費和網絡消費的增長。

    吳琦表示，隨著信息技術的創新和數字新基建的完善，產業數字化轉型加快，我國具有全球規模最大、門類最齊全的工業體系，自主創新型工業化、新型城鎮化進程存在廣闊的市場空間，為推進產業數字化、培育和發展新動能提供了絕佳機遇。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，未來網絡經濟推動新動能將加速壯大。我國大力發展網絡經濟，順應了全球科技走向，以互聯網通信的連接功能提升中國發展質量，優化中國經濟結構，所以，未來中國將進一步推動網絡經濟的高速高質量發展，這也是我國經濟活力的重要來源。當然，隨著互聯網用戶數的飽和，未來網絡經濟的重點在于開拓更多的應用場景。

    國家稅務總局發布的最新增值稅發票數據也佐證了網絡經濟發展保持快速發展。今年上半年互聯網相關服務、軟件開發、信息技術服務銷售收入兩年平均分別增長46.5%、27.1%和26.1%，特別是應用軟件開發、物聯網技術服務銷售收入增速較快，兩年平均分別增長64.6%和60.7%。

    “網絡經濟在促進經濟社會穩定恢復和轉型升級中起到了巨大作用，但同時，其所帶來的一系列外部性問題也需要高度重視。”吳琦表示，一方面，要注意強化大型互聯網平臺企業合規監管與促進其創新發展的平衡，完善協同治理的政策體系和模式，促進行業生態理性規范發展，推動政府數字公權力回歸；另一方面，需引導網絡經濟實現兩個轉型，一是推動向產業互聯網加快轉型，聚焦產業數字化轉型需求，加快數字技術的研發和應用創新，緩解傳統企業特別是民營中小企業“不會轉、不能轉、不敢轉”的問題。二是要推動向民生需求領域加快聚焦，特別是養老、醫療、就業等重點領域。

    吳琦還建議，要加快數字政府建設，提升治理效率和能力。在數字政務平臺上引入民生、公共服務等領域的生態合作伙伴共建應用場景，建立政府主導下的全面開放生態和平臺。

    盤和林認為，發展網絡經濟要牢牢抓住以下三個原則：其一，網絡經濟要突出市場公平競爭，要營造良好的網絡經濟競爭環境，要賞善罰惡，互聯網非法外之地；其二，要考慮網絡經濟和傳統經濟之間的關系。網絡經濟提供了便利，但網絡經濟也存在低價競爭問題，需要平衡兩者的關系，提倡公平競爭；其三，要關注數據安全和信息安全，不能越界。要加強數據和個人信息安全的監管。