主持人包興安：促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度是今年全國(guó)“兩會(huì)”關(guān)注的熱點(diǎn)之一。代表委員紛紛發(fā)出加大制度改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的呼聲。

    ■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 左永剛

    今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)資本市場(chǎng)如何支持創(chuàng)新型、科技型企業(yè)紛紛提出具體建議。近日，全國(guó)人大代表、遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)柳磊建議，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，更多關(guān)注中小微企業(yè)。

    全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)穎一指出，新經(jīng)濟(jì)之所以蓬勃發(fā)展，核心是讓市場(chǎng)起作用。良好的激勵(lì)機(jī)制將激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。構(gòu)建完善的鼓勵(lì)創(chuàng)新的資本市場(chǎng)是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，激活新動(dòng)能的重點(diǎn)之一。

    為了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)IPO標(biāo)準(zhǔn)成為全國(guó)“兩會(huì)”熱點(diǎn)。致公黨相關(guān)集體提案也建議進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革。提案認(rèn)為，應(yīng)該梳理我國(guó)資本市場(chǎng)中不同市場(chǎng)的定位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的不同市場(chǎng)定位、結(jié)合A股IPO審核的實(shí)際準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板的首發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。提案還建議深化新三板改革，通過(guò)引入公開(kāi)發(fā)行機(jī)制、豐富投資者類型、實(shí)施差異化制度安排，提高新三板服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起認(rèn)為，應(yīng)改革A股IPO發(fā)審標(biāo)準(zhǔn)的“工業(yè)版”取向，避免簡(jiǎn)單“以大為美”的財(cái)務(wù)指標(biāo)選擇，鼓勵(lì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“輕資產(chǎn)企業(yè)”發(fā)行上市，鼓勵(lì)代表未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行上市。

    全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)認(rèn)為，應(yīng)該優(yōu)化差別化發(fā)行上市條件，實(shí)施創(chuàng)業(yè)板、新三板市場(chǎng)分層制度，包括差別發(fā)行上市門(mén)檻、差別交易機(jī)制、差別信息披露制度，完善再融資制度等。在分層制度建立之后，還要建立內(nèi)部轉(zhuǎn)層機(jī)制。

    3月6日，湖北代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表馬新強(qiáng)、舒健、章鋒、沈方勇建議，金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)要把更多支持政策措施配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決工業(yè)制造企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的短貸長(zhǎng)投、資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高、融資難、融資貴等痛點(diǎn)。

    全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟建議完善退市制度，同時(shí)創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀企業(yè)尤其是“獨(dú)角獸”企業(yè)上市。