本報兩會報道組 劉偉杰

    5月22日，李克強總理在作政府工作報告時指出，要推動制造業升級和新興產業發展。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受《證券日報》記者時表示，數字經濟引領經濟社會發展已經成為廣泛共識，是我國創新驅動戰略的重要載體，有助于構建新的競爭優勢，搶占經濟發展制高點。一方面，數字經濟的發展便于我國經濟結構的持續優化，賦能傳統產業，使傳統產業的各個生產環節升級改造，資源配置效率提升。另一方面可以催生新業態，通過大數據、云計算、區塊鏈等技術融合發展，現有的商業規則和生產模式的衍生出新業態。

    “疫情防控使得數字經濟、云經濟得到了迅速普及和發展。數字經濟作為一種新的業態，具有很強的正外部性。在形成新經濟增長點的同時，也能對相關實體產業起到帶動和激活效應，提升產品銷售的效率，激發消費潛力，促進科技成果的商業落地。尤其在疫情期間，數字經濟便利了就業渠道、創造了新的就業機會、更新了就業形態，對于保就業發揮了重要的作用。”萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    目前中央和地方聯動打出服務新興產業的政策“組合拳”，大力促進新興產業持續發展壯大。科技部在近期國家重點研發計劃公示的近50個專項512個項目中，加大資金重點支持通信、新能源等戰略性新興產業；上海發布《上海市促進在線新經濟發展行動方案（2020-2022年）》，旨在聚焦無人工廠、工業互聯網、在線醫療等12個重點發展領域；廣東發布《關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》，重點發展新一代通信設備、新型網絡、手機與新型智能終端、高端半導體元器件、物聯網傳感器、新一代信息技術創新應用等產業。

    華財新三板研究院副院長、首席行業分析師謝彩在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前我國經濟正在從高速發展向高質量發展轉變，這就需要將大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術融入到制造業中，改變制造業的生產模式，降低成本，提升產品質量，從而提升制造業的整體競爭力。數字經濟本身的發展能夠提升社會經濟運轉效率，提高資源配置能力和積累大數據資產。

    當前資本市場對于新興產業的支持力度越來越大。

    科創板實施注冊制，并著力支持新一代信息技術領域、高端裝備領域、新材料領域、新能源領域、節能環保領域、生物醫藥領域六大領域企業在科創板上市；創業板改革并試點注冊制，主要服務成長型創新創業企業，支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合；新三板主要服務我國創新型、創業型、成長型中小企業發展。

    在謝彩看來，科創板、創業板以及新三板均支持科創類新興產業企業上市或掛牌融資，同時三個板塊聚焦定位不同規模企業，這使得所有新興產業在國內都能找到合適的資本市場平臺進行融資發展，有助于增加我國科創企業的融資渠道、提升融資效率、降低融資成本，從而有效支持科創企業的發展，有利于調整產業結構，推動經濟轉型發展。

    劉哲表示，當前資本市場正處于制度改革和技術創新雙驅動的階段，科創板注冊制為更好地發揮資本市場資產配置作用提供了先行的改革探索。未來通過深化改革，資本市場能夠在上市融資、并購重組、再融資等三個方面提升服務新興產業的能力，更好地支持經濟創新發展和結構轉型。

    “要設計更加豐富有效的支持方式，建立財政金融多手段結合的系統服務架構，調動銀行、證券、保險、信托、擔保等市場主體的積極作用，發揮整體最高效能。一方面要加快制度創新，增強資本市場的包容性和加快完善創業板以及主板、新三板等各板塊之間銜接的制度建設，包容更多新興產業，增強市場活力。另一方面強化支持新興產業相關配套金融服務體系建設，引導金融機構提升對創新主體的服務能力，加大股權、債券市場對新興產業投資的支持力度、拓寬直接融資渠道，引導資金進入新興產業領域。”盤和林如是說。