本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 許潔

    又是一年兩會(huì)時(shí)，中國(guó)飛鶴董事長(zhǎng)冷友斌作為全國(guó)人大代表，今年已是第四次參加全國(guó)兩會(huì)。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，冷友斌今年帶了建立兒童早期發(fā)展社會(huì)支持體系和建立乳制品行業(yè)供應(yīng)鏈安全保障體系的兩個(gè)建議。

    梳理冷友斌自2018年第一次參加兩會(huì)至今，不管是之前提交的關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、東北黑土地保護(hù)、打造循環(huán)生態(tài)圈，還是今天提出的建立兒童早期發(fā)展社會(huì)支持體系和建立乳制品行業(yè)供應(yīng)鏈安全保障體系，都是與民生息息相關(guān)的話題，體現(xiàn)了一位農(nóng)牧行業(yè)領(lǐng)頭雁的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。

    建立兒童早期發(fā)展社會(huì)支持體系

    “兒童早期發(fā)展不僅關(guān)系到個(gè)人的前途命運(yùn)，也與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。但目前，在全社會(huì)尚未形成重視兒童發(fā)展的良好氛圍，民眾對(duì)于兒童生命早期發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)仍然不足，因此需要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)注兒童早期發(fā)展，建立兒童早期發(fā)展社會(huì)支持體系。”冷友斌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者如此表示。

    事實(shí)上，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，必須把提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源作為戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)行規(guī)劃部署。這就需要增加投入，并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，建立兒童早期發(fā)展社會(huì)支持體系，抓住人才成長(zhǎng)的“機(jī)會(huì)窗口期”。

    在冷友斌看來(lái)，目前，在推進(jìn)兒童早期發(fā)展的工作中，還存在一些偏差。其中，針對(duì)0-3歲兒童的早期發(fā)展，尚未形成綜合性的干預(yù)策略，系統(tǒng)性的制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，0-3歲孩子的認(rèn)知、情感和社會(huì)適應(yīng)性等綜合發(fā)展關(guān)注不夠。

    談到建立兒童早期發(fā)展社會(huì)支持體系的建議，冷友斌表示，在我國(guó)，0—3歲兒童主要由家庭進(jìn)行照料，他人或社會(huì)機(jī)構(gòu)的介入程度很低。因此，需要圍繞生育家庭，建立兒童早期發(fā)展的社會(huì)支持體系。

    建立乳制品行業(yè)供應(yīng)鏈安全保障體系

    值得一提的是，在第一次參加全國(guó)兩會(huì)時(shí)，冷友斌曾表示，在高品質(zhì)、高質(zhì)量方面、在品牌方面，飛鶴要爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的品牌。而如今，飛鶴不僅成功登陸港股，同時(shí)，在國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉行業(yè)，飛鶴已經(jīng)做到了行業(yè)NO.1。

    飛鶴今天的成績(jī)與飛鶴創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群模式、創(chuàng)新的養(yǎng)殖模式業(yè)績(jī)不斷加大產(chǎn)學(xué)研合作，力求關(guān)鍵原料自主掌控不無(wú)關(guān)系。今天，冷友斌提出建立乳制品行業(yè)供應(yīng)鏈安全保障體系的建議，更是站在全行業(yè)發(fā)展的角度提出的。

    眾所周知，乳制品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，覆蓋飼草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工、終端銷售等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密，一體化程度要求高。

    冷友斌指出，目前，國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)供應(yīng)鏈安全仍存在一些隱患，包括奶源、優(yōu)質(zhì)飼草飼料進(jìn)口依賴度較高、部分原材料自給率有待提高等。

    公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)優(yōu)質(zhì)苜蓿的自給率一直徘徊在60%左右，距離“力爭(zhēng)到2020年優(yōu)質(zhì)苜蓿自給率達(dá)到80%”還有不小的差距。此外，2000年時(shí)，我國(guó)大豆對(duì)進(jìn)口的依賴度只有39.85%，到2019年，這一數(shù)字已上升到84%左右。

    在冷友斌看來(lái)，“未來(lái)，供應(yīng)鏈可能會(huì)成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，我們的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全極有可能受到更大的挑戰(zhàn)和威脅，尤其是在食品等民生領(lǐng)域，我們更要未雨綢繆早做準(zhǔn)備。”

    冷友斌建議，首先，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)乳企積極開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持有條件的乳企建設(shè)規(guī)模化牧場(chǎng)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈上游，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，提升奶源自給率，通過養(yǎng)殖模式創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，加快優(yōu)質(zhì)牧草育種，提高奶牛單產(chǎn)，降低牛奶生產(chǎn)成本；第三，支持乳企、大專院校和科研院所開展技術(shù)攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)乳成分深加工的技術(shù)突破，并鼓勵(lì)乳企積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；第四，探索建立核心原材料的儲(chǔ)備機(jī)制，形成對(duì)部分“卡脖子”關(guān)鍵原材料的儲(chǔ)備能力，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)“斷供”等風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。

    種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，對(duì)畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，種子問題同樣重要。而作為行業(yè)龍頭企業(yè)，在種子和牧草方面，飛鶴堅(jiān)持進(jìn)口與自主育種兩條腿走路，積極探索進(jìn)口優(yōu)質(zhì)牧草的替代草種。

（編輯 李波 喬川川）