本報兩會報道組 謝嵐 梁傲男
在2024年全國兩會召開之際,全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌帶來了一份《關于優化導游執業環境提升導游形象的提案》。
在對導游協會和旅行社的調研中,戴斌發現,導游人員普遍存在社會聲譽低、執業條件保障不足、維權渠道不暢、職業成長空間有限等問題。另外,掛靠旅行社的導游,很難獲得應有的勞動報酬和職業保障,不少導游為了生計而不得向旅行社“買團”。
他也表示,一些熱門文博場館以“避免社會講解參差不齊和給館內秩序帶來的混亂”為名,規定“未經館方許可,任何單位或個人不得在館內開展講解活動。確因工作需要在館內開展講解活動的單位,須提前5天提出申請,報備講解內容、講解人員、活動流程、安全責任等材料”,事實上限制了國家認證的導游執業范圍。
“由于沒有全國性的導游協會,導致導游的群體聲譽和個人利益受損時,救濟渠道不足。”戴斌如此表示。
于是,在《關于優化導游執業環境提升導游形象的提案》中,為保障導游的執業條件、提升導游群體的職業尊嚴,為旅游業高質量發展提供有力的人力資源保障,戴斌提出以下四點建議。
第一,建議文化和旅游部會同民政部在地方導游協會的基礎上,指導創建國家級導游協會或者導游協會聯合會。第二,建議文化和旅游部會同新聞出版、廣播電視、互聯網主管部門加強對導游群體的正面宣傳報道,切實提升導游群體的社會聲譽和職業自豪感。第三,建議文化和旅游部、國家文物局以行政法規和行政執法保障導游執業,對于執有合規導游證書且帶團執業的導游,允許其進入文博場館并向所帶團隊的游客做講解。第四,建議國務院法制辦修訂《導游人員管理條例》,對導游人員與旅行社的勞動合同、帶團的勞務合同做出明確的法律規定。
(編輯 才山丹)
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