本報兩會報道組 鄔霽霞

    3月5日，全國政協(xié)委員、江豐電子董事長姚力軍在接受《證券日報》記者采訪時表示：“建議發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，實施‘研發(fā)能力培育、核心競爭力增強(qiáng)’工程，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，拉動企業(yè)購買力，促進(jìn)人員就業(yè)，培養(yǎng)民營企業(yè)成為科技自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)安全的國家隊，從而讓中國經(jīng)濟(jì)更具活力。”

    對于民營企業(yè)發(fā)展，姚力軍提出七條建議：

    一、國家財政設(shè)立專項引導(dǎo)資金，與地方政府及企業(yè)三級聯(lián)動，共同推進(jìn)“研發(fā)能力培育、核心競爭力增強(qiáng)工程”（以下簡稱“工程”）。采取國家發(fā)改委牽頭，科技、工信聯(lián)動，由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門推薦選拔具有補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)專家評審合格后形成“工程”入選企業(yè)名單，作為支持對象。

    二、“工程”旨在幫助企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力，包括建立研發(fā)實驗室、購置研發(fā)設(shè)備和分析檢測儀器、招聘中高級研發(fā)人員組建研發(fā)團(tuán)隊。加快企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新能力，支撐企業(yè)長期健康發(fā)展。

    三、上述經(jīng)費(fèi)由中央、地方、企業(yè)三級各自按照一定比例承擔(dān)。主要是通過中央及地方的引導(dǎo)和幫助，讓企業(yè)能夠在短期內(nèi)快速強(qiáng)化研發(fā)能力，從而增強(qiáng)核心競爭力，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)活力。

    四、針對入選“工程”名單的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、納稅等具體情況，制定研發(fā)人員薪酬補(bǔ)貼機(jī)制，特別鼓勵聘用本、碩、博應(yīng)屆畢業(yè)生。引導(dǎo)大專院校畢業(yè)生到企業(yè)一線就業(yè)，既增強(qiáng)了企業(yè)研發(fā)力量，又為畢業(yè)生拓寬了就業(yè)途徑，避免人力資源的浪費(fèi)。

    五、建立“工程”的監(jiān)督、檢查機(jī)制。針對企業(yè)項目補(bǔ)貼資金，進(jìn)行專項經(jīng)費(fèi)審計及過程管理，及時淘汰不合格的企業(yè)，以確保實施效果。

    六、引導(dǎo)“工程”入選企業(yè)建立研發(fā)能力，形成長期的研發(fā)戰(zhàn)略，整體增強(qiáng)中小型民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，激發(fā)再投資再創(chuàng)業(yè)的熱情。把資金注入到企業(yè)，把人員吸引到企業(yè)，真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓中國經(jīng)濟(jì)末端充滿活力。

    七、通過中央、地方、企業(yè)三級聯(lián)動的方式，鼓勵有實力的民營企業(yè)牽頭建立研發(fā)平臺，通過企業(yè)靈活的市場機(jī)制、品牌影響力、管理能力及銷售通道，帶動高校、科研院所和中小型民營企業(yè)迅速進(jìn)入市場，解決實際問題并形成閉環(huán)。建立的研發(fā)平臺要帶動周邊中小型民營企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下支撐，形成產(chǎn)業(yè)鏈的合作生態(tài)，相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

（編輯 上官夢露）