中共中央、國務院近日印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》。《規劃綱要》要求，到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，交通基礎設施質量、智能化與綠色化水平居世界前列。

    線網總規模合計70萬公里左右

    《規劃綱要》提出，到2035年，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。

    “國內國際新形勢對加快建設交通強國、構建現代化高質量國家綜合立體交通網提出了新的更高要求，必須更加突出創新的核心地位，注重交通運輸創新驅動和智慧發展。”國家發展改革委綜合運輸研究所副所長李連成說。

    就運輸需求來看，無論是客運，還是貨運，都將繼續穩步增長。據預測，預計2021至2035年，旅客出行量（含小汽車出行量）年均增速為3.2%左右；全社會貨運量年均增速為2%左右；郵政快遞業務量年均增速為6.3%左右；外貿貨物運輸保持長期增長態勢，大宗散貨運量未來一段時期保持高位運行狀態。

    為此，《規劃綱要》提出，到2035年，國家綜合立體交通網實體線網總規模合計70萬公里左右（不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程）。其中鐵路20萬公里左右，公路46萬公里左右，高等級航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個，內河主要港口36個，民用運輸機場400個左右，郵政快遞樞紐80個左右。

    建設4大國際性綜合交通樞紐集群

    《規劃綱要》部署了優化國家綜合立體交通布局、推進綜合交通統籌融合發展、推進綜合交通高質量發展等三方面12項重點任務。其中，在優化國家綜合立體交通布局方面，《規劃綱要》提出了4項任務：

    一是構建完善的國家綜合立體交通網。構建以鐵路為主干，以公路為基礎，水運、民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網。

    二是加快建設“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網主骨架。將重點區域按照交通運輸需求量級劃分為“極、組群、組團”3類，其中，京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈4個地區作為極。在4極之間，布局6條綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化的交通主軸；在極與組群、組群與組群之間，布局7條多方式、多通道、便捷化的交通走廊；在極或組群與組團之間、組團與組團之間，布局8條交通通道。

    三是建設多層級一體化國家綜合交通樞紐系統。建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈4大國際性綜合交通樞紐集群，20個左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個左右全國性綜合交通樞紐城市，推進一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設。

    四是完善面向全球的運輸網絡。重點打造新亞歐大陸橋等7條陸路國際運輸通道，完善跨北冰洋的冰上絲綢之路等4條海上國際運輸通道。依托國際航空樞紐，構建四通八達、覆蓋全球的空中客貨運輸網絡。

    用智慧為交通裝上“最強大腦”

    如果只用一個字，反映未來中國交通的特點，那一定是“智”字。對此，《規劃綱要》提出，推進智慧發展，提升智慧發展水平，加快既有設施智能化。

    其中，在提升智慧發展水平方面，《規劃綱要》提出，推進交通基礎設施數字化、網聯化。包括：推動衛星通信技術、新一代通信技術、高分遙感衛星、人工智能等行業應用，打造全覆蓋、可替代、保安全的行業北斗高精度基礎服務網，推動行業北斗終端規模化應用；推進智能網聯汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協同）、智能化通用航空器應用等。

    推進智慧發展方面，推動智能網聯汽車與智慧城市協同發展，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，打造基于城市信息模型平臺、集城市動態靜態數據于一體的智慧出行平臺。

    交通領域的“智能化改造”，涉及方方面面。對此，《規劃綱要》提出，加快既有設施智能化，運用現代控制技術提升鐵路全路網列車調度指揮和運輸管理智能化水平；推動公路路網管理和出行信息服務智能化，完善道路交通監控設備及配套網絡；加強內河高等級航道運行狀態在線監測，推動船岸協同、自動化碼頭和堆場發展；發展新一代空管系統，推進空中交通服務、流量管理和空域管理智能化，推進各方信息共享。