■田耿文

    2024年中央一號文件在對農(nóng)業(yè)保險提出具體要求的同時，專門強調(diào)“推進農(nóng)業(yè)保險精準承保理賠，做到應(yīng)賠盡賠。”

    一直以來，我國高度重視“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理體系重要組成部分的農(nóng)業(yè)保險，在減輕自然災(zāi)害和市場風險的影響、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是近年來，我國農(nóng)業(yè)保險在政策的大力支持下獲得了快速發(fā)展，取得了矚目成就。

    但也要看到，目前，我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展在某種程度上還不夠完善，特別是在承保和理賠這兩個最重要的環(huán)節(jié)上還存在不少問題和難點。比如，在承保過程中，虛假投保、虛報標的等違規(guī)行為時有發(fā)生；在賠付環(huán)節(jié)，效率較為低下等問題也普遍存在。這些問題在一定程度上影響了農(nóng)戶的參保積極性，也限制了農(nóng)業(yè)保險的保障功能的發(fā)揮。

    在注重農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的當下，要在精準承保和精準理賠上下大功夫，堅決做到應(yīng)賠盡賠，減輕農(nóng)民因意外事件而造成的經(jīng)濟損失，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的保障功能。筆者認為，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險精準承保理賠，需要從多方面入手。

    在制度層面，應(yīng)強化政策引導(dǎo)和監(jiān)管力度。各級政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，提高保費補貼比例，降低農(nóng)民參保成本。同時，監(jiān)管部門也應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)保險市場的監(jiān)管力度，對保險公司在承保理賠過程中沒有嚴格遵循合同約定、依法依規(guī)進行賠付的行為加大處罰力度，防止和杜絕惡性競爭和違規(guī)行為的發(fā)生，規(guī)范市場秩序。

    在機制建設(shè)方面，應(yīng)不斷建立和完善農(nóng)業(yè)保險的風險評估體系。通過建立科學評估方法，準確識別不同農(nóng)作物和不同地區(qū)所面臨的風險類型和程度，為制定精準的保險方案提供精準的數(shù)據(jù)支持。與此同時，還應(yīng)建立高效的理賠機制，切實做到“應(yīng)賠盡賠”，并簡化理賠流程，縮短理賠周期，確保農(nóng)民在受災(zāi)后能夠及時、足額獲得賠付。

    此外，還應(yīng)加強保險公司的技術(shù)投入和人才培養(yǎng)，提升其在承保理賠過程中的專業(yè)能力和服務(wù)水平。

    總體上看，推進農(nóng)業(yè)保險精準承保理賠、實現(xiàn)應(yīng)賠盡賠是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的必然趨勢和客觀要求。在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展過程中，還需要發(fā)揮各方合力，共同營造一個公平、透明、高效的農(nóng)業(yè)保險市場環(huán)境。我們有理由相信，我國農(nóng)業(yè)保險將發(fā)揮越來越重要的作用，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入提供更加堅實的保障和后盾。