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謝平:防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)重在制度建設(shè)

05-17  來(lái)源:農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院教授謝平近日發(fā)表文章表示,互聯(lián)網(wǎng)金融沒(méi)有改變金融的本質(zhì),具有微觀和宏觀的風(fēng)險(xiǎn)特征。

他說(shuō),從宏觀角度看,互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)分散的體系,嚴(yán)格意義上不可能發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一是互聯(lián)網(wǎng)金融不吸收存款,吸收存款從理論上講不是互聯(lián)網(wǎng)金融。二是互聯(lián)網(wǎng)金融不介入銀行同業(yè)市場(chǎng)。基于這兩點(diǎn),一般講互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)只是個(gè)案,不可能有區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格意義上的互聯(lián)網(wǎng)金融,是P2P,即需求者和供給者直接交易。無(wú)論是眾籌、支付、網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),還是各種各樣互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)形態(tài),都是平臺(tái)模式,如果不吸收存款,沒(méi)有資金池,不參與銀行同業(yè)市場(chǎng),就不可能有傳染機(jī)制。當(dāng)然,在實(shí)際中,由于金融風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性和突發(fā)性,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍然值得關(guān)注。

謝平強(qiáng)調(diào),在考慮互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),有必要把互聯(lián)網(wǎng)非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融區(qū)別開(kāi)來(lái)。比如,近期出現(xiàn)的e租寶、中晉系非法集資等全國(guó)性風(fēng)險(xiǎn)事件,涉眾廣,涉案金額巨大。這些企業(yè)在宣傳中都標(biāo)榜自己是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,使互聯(lián)網(wǎng)金融的名聲受到了很大影響。但實(shí)際上,這些案例不是互聯(lián)網(wǎng)金融的代表,而是非法集資平臺(tái)。

謝平認(rèn)為,防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于制度建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管是一個(gè)新的課題。在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的過(guò)程中,存在監(jiān)管制度和法律法規(guī)相對(duì)滯后,監(jiān)管思路和方式有待創(chuàng)新,監(jiān)管人才不足等問(wèn)題。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管需要加強(qiáng)分工合作,實(shí)施市場(chǎng)化監(jiān)管。

一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。可設(shè)定注冊(cè)條件,并保證條件公開(kāi)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管。事中事后監(jiān)管主要應(yīng)用技術(shù)監(jiān)管,依托技術(shù)建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)控平臺(tái)等,不能走傳統(tǒng)金融監(jiān)管。

二是加強(qiáng)信息披露,提高透明度。要把保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益放在一個(gè)非常重要的位置上。保證消費(fèi)者充分了解互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),包括信息公開(kāi)、產(chǎn)品要求等信息都在合同條款上列明。同時(shí),加強(qiáng)金融知識(shí)普及,使消費(fèi)者具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)自律管理,實(shí)行嚴(yán)格的事后處罰、公開(kāi)處罰、自然退出、公開(kāi)追責(zé)。我國(guó)已成立中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì),將逐步完善自律管理制度框架,充分發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制在規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為、推動(dòng)業(yè)務(wù)交流和信息共享、保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益等方面的積極作用。

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