中小企業在融資上渠道比較單一，主要依靠向銀行貸款，其中不動產抵押占據不小的比例。而當前，在各地辦理不動產抵押登記時存在著提交材料不統一、不動產價值評估和合同公證費用高、以自然人為抵押權人登記難等問題。

就此，十二屆全國人大代表、波司登集團董事長高德康在今年兩會上接受《農村金融時報》記者采訪時表示：“這幾年，中央及地方政府一直強調合理引導利用民間資本，各省市也都出臺了一系列扶持民間資本、扶持中小企業的政策，規范不動產抵押登記行為、支持合理合法利用民間資本發展經濟，應成為不動產登記部門積極探索為民服務的新方向。針對這個問題，我今年向大會專門提交了一份關于規范不動產抵押登記的建議。”

高德康提出，目前全國各地辦理不動產抵押登記所需的材料要求不統一，建議在全國范圍統一規范辦理不動產登記所需的材料，且不應要求提交不動產評估文件，盡量減少不必要的文件公證。他舉例說，有些地方在辦理不動產抵押登記時，需要提供房地產價值評估報告或者合同的公證文件，這就需要增加支付房地產評估及合同公證的費用，而這兩項費用相對較高，對中小企業來說顯然是增加了成本。

高德康還指出，以自然人為抵押權人的不動產的登記手續辦理比較困難，如現在辦理在建工程抵押登記手續只為銀行等金融機構辦理。實踐中，還有大量的個體工商戶、民營企業在經營時，需要通過提供不動產作為抵押擔保，讓買賣、承攬、委托等合同，讓對方足以相信其有履行合同的能力。但這種情形的不動產抵押擔保登記極其難以辦理。他建議，要明確金融機構、企業及個人均可成為不動產抵押權人。這樣才能有效利用民間資本，拓寬中小企業融資渠道。

高德康認為，規范不動產抵押登記管理，進一步提高工作效率，有利于降低中小企業制度性交易成本，減少審批環節，降低各類中介評估費用，有利于降低中小企業的融資成本，推動企業降本增效，拓寬中小企業的融資渠道，為促進中小企業發展提供良好條件。