2015年3月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》(以下簡稱《決定》)，對深化供銷合作社綜合改革作出全面部署。《決定》指出，供銷合作社要穩(wěn)步開展農村合作金融服務，有條件的供銷合作社要按照社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，發(fā)展農村資金互助合作;有條件的供銷合作社可依法設立農村互助合作保險組織，開展互助保險業(yè)務;鼓勵有條件的供銷合作社設立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔保公司，與地方財政共同出資設立擔保公司。

三年過去了，目前運行情況如何?在全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中華全國供銷合作總社理事會副主任楊建平在接受《農村金融時報》記者采訪時介紹，“目前看來，合作金融業(yè)務試點已經初見成效，在江蘇、浙江、河北、山東、貴州等省的試點效果都不錯。”

據(jù)記者了解，目前供銷合作社開展合作金融業(yè)務主要是在部分省份開展試點。楊建平解釋，開展試點因為農村、農民對金融知識的認識相對匱乏，把控度也不高，因此在推進合作金融業(yè)務方面持非常謹慎態(tài)度，先做好試點，在試點成功的基礎上再進行逐步推廣。要確保合作金融是在互助社社員之間的互助，而不能超過社員的范圍用做別的用途。因為農民資金本來就少，而且很脆弱，有任何閃失可能農民都無法承受。“我們對風險控制地比較嚴。寧可少做一點，慢一點，也要把風險控制在安全線以內。”楊建平再次強調。

談及資金互助業(yè)務對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持，楊建平表示，振興鄉(xiāng)村，無論在哪一個層面，資金和金融都是非常重要的，是發(fā)展的血脈。振興鄉(xiāng)村，首先要振興產業(yè)，振興產業(yè)就需要金融的支持。大銀行有大業(yè)務，可能顧不上資金較少的農民，因此，農民自助服務的重要性就體現(xiàn)出來。

“以前農村有農信社，是一個單獨的資金合作的體系，但現(xiàn)在已經改制成為農商銀行了，重新再梳理農民的信用合作是一個艱苦的過程，如果風險控制不好，就會出現(xiàn)非法集資、金融風險等，對農民來講可能就是滅頂之災。”楊建平如是說。

楊建平表示，構建生產合作、供銷合作、信用合作三位一體的綜合性合作社，保證生產、銷售和金融都有合作的形式。這既是中央的要求，也是下一步改革的方向，目前正在探索當中。

楊建平同時還向記者透露了中華全國供銷合作總社理事會和農發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議后，目前正在實質性的洽談。楊建平透露：“因為兩家機構在政策方向、工作領域、目標任務等方面相同或相近，下一步將推進深入合作。”

根據(jù)協(xié)議，雙方將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、培育新型農業(yè)經營主體、健全農業(yè)社會化服務體系、促進農村三產融合發(fā)展、加強農產品流通網絡建設、合作設立產業(yè)發(fā)展基金、支持特色產業(yè)扶貧等方面開展密切合作，共同助力鄉(xiāng)村振興。

“目前正在進行的一是關于農機市場的改造，二是海外市場的部分業(yè)務的開拓。現(xiàn)階段洽談的大致的合作模式是，農發(fā)行如何提供資金支持，供銷社去尋找產業(yè)的支撐點，共同為農業(yè)、農民服好務。”

事實上，早在幾年前供銷合作社就和建行、農行開展了合作，不過楊建平表示，與每家金融機構合作的著力點都不盡相同。