小微企業是國民經濟發展的重要組成部分，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面發揮著極其重要的作用。全國人大代表、工商銀行甘肅分行行長宋關昶指出，在服務小微企業過程中存在著銀行和企業“兩難”的問題，應建立一站式小微企業金融服務平臺，解決小微企業金融服務難題。

宋關昶認為，目前，小微企業金融服務“融資難、融資貴”的問題依然存在，商業銀行也存在對小微企業貸款營銷難、投放難、管理難的問題，這種“兩難”問題的癥結在于信息不對稱，突出表現為風險與效率的矛盾。

“從風險角度看，小微企業融資風險與對外擔保、集團關聯、銀行融資總額、銷售融資比、銷售收入等關鍵指標高度相關，但商業銀行不易取得相關數據，而且真實性很難驗證。從效率角度看，由于小微企業自身經營不穩定、管理制度不健全、信息披露不充分、財務數據公信力不高等因素，銀行在貸款調查審批環節，需要通過更多的人力、更長的流程進行調查核實驗證;在貸后管理環節，需要采取更嚴密的管理措施和手段監測和預防違約風險。”宋關昶表示。

雖然有關部門已在推進小微企業信用信息體系建設方面進行了大量探索，但宋關昶指出，從信息建設和使用情況來看，還存在一些問題：“一是綜合化水平仍顯不足。各類平臺普遍按照行政職能各自為陣，產生數據并不統一，造成其他使用人查詢不夠便利。二是提供信息不全面。能夠判斷企業生產經營真實狀況的納稅繳費、勞動用工、用水用電、進出口和結售匯、節能環保等信息不易及時掌握。有的平臺中關鍵財務指標數據的記錄和公布要取決于提供企業是否選擇公開;有的平臺的信息數據更新不及時;有的平臺對所公布信息的設置理念陳舊，落后于市場需要;有的平臺需要支付昂貴的費用。三是地方政府管理部門自主開發的和非官方開發的平臺權威性不夠，反映信息的可信度有待提高。四是評級發布制度、信息通報制度以及針對小微企業的信用評審機制尚未及時形成和建立。”

為此，宋關昶建議由國家級政府部門牽頭，監管機構、商業銀行、中介機構等多方主體共同參與，利用互聯網和大數據，整合各方信息資源，建立一站式小微企業金融服務平臺，實現數據可信，效率較高，風險可控，各方信用和行為均受到公開監督，有效解決小微企業金融服務難題。

在平臺框架上，宋關昶認為，平臺應涵蓋政府部門、監管機構、金融機構、小微企業和中介機構五大主體，各主體在該平臺上應“各司其職”。

首先，政府部門發揮統籌優勢，整合散落在人民銀行、工商、稅務、海關、法院、環保、交通、房地產等政府部門以及電力、水務、煤氣等公共事業單位端的企業信息，成為數據與信息的“集散中心”。同時，可以通過平臺對銀行支持小微企業情況進行監督，并集中發送傳遞有關政策法規信息，開展窗口指導，為小微企業及時了解國家產業政策及市場變化發揮“風向標”作用。

其次，監管機構以平臺為抓手，有效監管商業銀行經營行為，監控信貸政策執行情況和資金流向，避免過度融資等違規行為。

第三，商業銀行基于平臺上豐富的企業數據與信息，結合自身內部數據與風控模型，能有效掌握企業還款來源和還款能力，選擇合適的企業提供融資等金融服務，優化服務流程，提升服務效率，有效管控風險。

第四，小微企業可以向平臺提出融資需求或申請，并根據不同銀行的利率和貸款條件等選擇銀行。

最后，中介機構可立足平臺，為企業和銀行提供評級、法律、會計和擔保等各種中介服務，助推小微金融服務順利、高效開展。

宋關昶指出，小微企業金融服務平臺可以有效破除銀政企信息壁壘，實現三方受益、多方共贏。“對政府及監管機構而言，有助于優化資源分配，強化監管力度;對于銀行等金融機構而言，可以有效化解風險與效率的矛盾;對于小微企業等融資主體而言，有助于體量較小、信息透明度不足的小微企業獲得新的融資渠道。”