證券時報記者 吳少龍

    剛剛實施完增資重組的招商蛇口再披露重組方案，擬向深投控購買其持有的南油集團24%股權(quán)，同時通過配套融資引入戰(zhàn)略投資者平安資管、平安人壽。招商蛇口近半年的兩次重組也是深市上市國企利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

    記者發(fā)現(xiàn)，今年以來，深市上市國企改革蹄疾步穩(wěn)，在深化改革中利用資本市場做強做優(yōu)做大。數(shù)據(jù)顯示，上半年深市國企已經(jīng)實施10單重組，實施金額達2174.94億元。

    長城證券研究所宏觀策略研究團隊表示，今年是國企改革三年行動方案的元年，是國有企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵之年，國企改革三年行動正式啟動實施也意味著國企改革進入實質(zhì)進展、快步推進、標(biāo)桿性國改引領(lǐng)的新階段。

    改革進入提質(zhì)增效期

    5月22日，政府工作報告中對國企改革未來的發(fā)展目標(biāo)進行了總體部署，報告中提出，提升國資國企改革成效，并實施國企改革三年行動。

    在長城證券研究所宏觀策略研究團隊看來，2020年將是國企改革三年行動方案的元年，是國有企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵之年。

    在此大背景下，盡管受新冠肺炎疫情影響，上半年深市上市國企深化改革、利用資本市場做強做優(yōu)做大的腳步并未放緩。這其中，招商蛇口近半年的兩次重組也是深市上市國企利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

    典型的案例不勝枚舉。今年以來，深市國企在資本運作方面動作頻頻，重組整合、增資引戰(zhàn)、股權(quán)激勵等大動作接連上演。如一汽轎車作價219.21億元收購一汽解放100%股權(quán)，公司由乘用車業(yè)務(wù)向商用車業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；東方能源151.12億元收購國家電投下屬金控平臺資本控股。

    數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年深市國企共實施10單重組，實施金額達2174.94億元；再融資方面，上半年深市國企共實施12單再融資，同比上升20%，融資金額223.20億元，同比大幅上升61.24%；股權(quán)激勵和員工持股方面，上半年深市國企共實施15單股權(quán)激勵或員工持股計劃，同比上升50%。

    長城證券研究所宏觀策略研究團隊指出，今年政府工作報告關(guān)于國企改革的闡述幾乎是從2015年提出國企改革1+N方案后最短的一次闡述，但是伴隨國企改革的深水區(qū)，改革的重點將聚焦如何提質(zhì)增效以及如何將國企改革真正落到實處。

    梳理諸多深市國企改革的案例，資源整合、優(yōu)化布局是深市國企實施重組的根本出發(fā)點。這與政府工作報告提到的“提質(zhì)增效”正好契合。

    對比過去幾年政府工作報告的表述，今年政府工作報告對國資國企改革的要求從2018年的“推進”到2019年的“加快”，再到今年的“提升成效”，一方面肯定了近幾年國資國企改革所取得的成績，另一方面也進一步突出了國資國企改革要取得實效，完成“數(shù)量”擴張到“質(zhì)量”提升的飛躍。

    深交所多措并舉助改革

    6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，預(yù)計將于近期發(fā)布。對于國企改革三年行動方案，市場反響強烈，普遍認(rèn)為改革的目標(biāo)、時間表、路線圖更加清晰，改革施工將進入“高速路”，國企改革將圍繞“抓重點、補短板、強弱項”進一步向縱深推進。

    此外，深化國企混改實施意見、推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見、“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)性調(diào)整規(guī)劃等多項政策也有望于下半年出臺。同時，四批210戶混改試點、“雙百行動”、“區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”等系列改革舉措也將全面提速，各項改革將進入快速推進、實質(zhì)突破的新階段，將對資本市場產(chǎn)生重要積極影響?？梢云诖掳肽陣蟾母飳Ⅰ偵峡燔嚨溃瑖蟾母锆B加資本市場改革，將迸發(fā)出新的發(fā)展動力。

    作為資本市場舞臺的搭建者，深交所近年來積極服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略全局，服務(wù)國企改革的能力不斷增強、力度不斷加大、模式不斷創(chuàng)新，在推動國企提高資產(chǎn)證券化率、支持國企多元融資、提高國資配置效率等方面取得積極進展。

    記者獲悉，目前，深交所已與67家大型國有企業(yè)集團進行對接，與其中的22家簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在加強上市培育、再融資、并購重組、固定收益、基金產(chǎn)品等方面與國資國企深入合作，促進產(chǎn)融深度融合。同時，深交所系統(tǒng)性梳理總結(jié)資本市場與國企改革結(jié)合點、資本市場服務(wù)國企混合所有制改革可行路徑、國企IPO典型問題、國企債轉(zhuǎn)股方案要點等，幫助企業(yè)掌握證券市場規(guī)則，并充分利用線上、線下方式持續(xù)開展服務(wù)，拓寬國有企業(yè)改革思路，推進國有資本市場化運作。

    除此以外，記者還梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，深交所積極支持國資國企通過成立專項基金、投資入股、現(xiàn)金增資、重組上市、為公司授信擔(dān)保、提供債轉(zhuǎn)股等創(chuàng)新方式參與民營企業(yè)紓困，助力民營企業(yè)健康發(fā)展。

    粵開證券分析師李興表示，國企改革主要方面均涉及到資本市場，包括資產(chǎn)證券化和股權(quán)激勵，特別是國有資產(chǎn)的證券化與并購重組。隨著改革方案逐步落地，國有企業(yè)將更加積極利用資本市場解決資本、引入戰(zhàn)略投資和員工持股等定價問題，未來國企治理體系將更加成熟，運營效率有望提升。