本報(bào)記者 張薌逸

    10月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成就。

    會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，在“十四五”時(shí)期，人民群眾住房條件進(jìn)一步改善，城市人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。

    受訪專家認(rèn)為，總的來看，“十四五”時(shí)期是房地產(chǎn)行業(yè)迎接新模式的關(guān)鍵期。同時(shí)，本次發(fā)布會(huì)也體現(xiàn)出推進(jìn)城市更新、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等未來發(fā)展的重點(diǎn)方向。

    以“安居”為基點(diǎn)

    “安居”是人民群眾幸福生活的基點(diǎn)。“十四五”期間，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“住建系統(tǒng)”）堅(jiān)持市場(chǎng)與保障相結(jié)合，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，提高人民群眾居住水平。

    對(duì)于困難群眾基本住房需求，住建系統(tǒng)充分考慮保障對(duì)象的實(shí)際情況差異，建立了包含公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房的多層次住房保障體系，對(duì)新市民、青年人等不同群體，在住房保障制度上作出了相應(yīng)安排。

    據(jù)倪虹介紹，“十四五”期間，全國(guó)建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。

    在著力滿足多樣化改善性住房需求方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，住建系統(tǒng)堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控自主權(quán)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，支持居民合理住房消費(fèi)，通過市場(chǎng)體系滿足居民的多樣化改善性住房需求。“十四五”期間，全國(guó)累計(jì)銷售新建商品住宅面積約50億平方米。同時(shí)，存量住房市場(chǎng)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，目前，全國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市二手住宅交易量超過新房。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代，住房市場(chǎng)是否企穩(wěn)要結(jié)合新房與存量住房綜合評(píng)判，從新房和二手房總體交易數(shù)據(jù)來看，市場(chǎng)已經(jīng)開始趨穩(wěn)。

    在著力維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益方面，“十四五”時(shí)期，住建系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)家、省、市成立了三級(jí)工作專班上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，指導(dǎo)各地按照市場(chǎng)化、法治化原則，“一樓一策”推進(jìn)分類處置。據(jù)董建國(guó)介紹，截至目前，全國(guó)750多萬套已售難交付的住房實(shí)現(xiàn)交付，有力維護(hù)了廣大購(gòu)房人合法權(quán)益。

    構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

    加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

    “十四五”期間，這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。具體來看，包括完善住房供應(yīng)體系，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度，發(fā)展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”等四個(gè)方面。

    其中，在改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度方面，董建國(guó)提到，在商品房銷售方面，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

    中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，河南信陽(yáng)、湖北荊門和湖南邵陽(yáng)等地已先后落地相關(guān)政策，明確推動(dòng)現(xiàn)房銷售，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

    董建國(guó)還提到，構(gòu)建新模式是為了推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”。

    倪虹表示，推動(dòng)“好房子”建設(shè)，要在好的標(biāo)準(zhǔn)、好的設(shè)計(jì)、好的建材、好的建造、好的運(yùn)維上下功夫。

    “此次發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)了好建造、好運(yùn)維。這里的建造，既包含建筑本體，也包含配套設(shè)施和服務(wù)；好運(yùn)維就是交付以后的維護(hù)，包含物業(yè)管理，房屋體檢和保險(xiǎn)，以及房屋全生命周期的安全管理制度，根據(jù)體檢推進(jìn)改造、更新等等。”李宇嘉認(rèn)為，未來，“好房子”也將重點(diǎn)應(yīng)用于老舊小區(qū)改造、城中村危舊房改造、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。

    “發(fā)布會(huì)進(jìn)一步明確了‘好房子’建設(shè)在房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展中的重要位置。”中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是未來發(fā)展重點(diǎn)，緊抓“安居”基點(diǎn)，提高居住水平，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，配套政策仍有進(jìn)一步完善空間。

    “‘十五五’期間，我們將繼續(xù)和有關(guān)部門密切配合，立足于城市內(nèi)涵式發(fā)展和城市更新大場(chǎng)景，落實(shí)好構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)形成供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的房地產(chǎn)發(fā)展新格局，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。”董建國(guó)表示。