■謝若琳

    12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。這場在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”正待開啟序幕的關鍵節點召開的重要會議，為2026年乃至“十五五”時期經濟發展錨定航向。在外部環境復雜多變、國內經濟轉型升級的關鍵節點，會議釋放的政策信號是應對挑戰的“定心丸”，更是推動高質量發展的“施工圖”。

    即將過去的2025年，我國經濟頂住外部環境不確定性與內部轉型壓力，交出了一份亮眼答卷：經濟社會發展主要目標將順利完成，現代化產業體系建設持續推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力。從已經公布的數據來看，我國產業結構持續優化，10月份，規模以上高技術制造業、數字產品制造業增加值分別增長7.2%和6.7%。今年以來，內需對經濟增長的貢獻率保持在較高水平；單位GDP能耗持續下降。這些成果不僅將為“十四五”規劃圓滿收官畫上句號，更將為“十五五”良好開局奠定堅實基礎。

    但我們也需清醒認識到，當前經濟發展仍面臨多重挑戰：世界經濟增長動能不足、地緣沖突易發頻發、外部環境變化帶來的影響加深，內部供強需弱矛盾突出、重點領域風險隱患較多。不過，這些問題多是發展中、轉型中的問題，我國擁有超大規模市場優勢、完整工業體系、豐富人力資源，經濟長期向好的支撐條件與基本趨勢沒有改變。只要堅持黨中央集中統一領導，充分挖掘經濟潛能，就能在亂云飛渡的國際環境中站穩腳跟，持續鞏固經濟穩中向好勢頭。

    今年的中央經濟工作會議具有承上啟下的歷史意義，會議提出的做好新形勢下經濟工作的“五個必須”，既是對2025年經濟實踐的深刻總結，也是未來發展的行動指南。“必須充分挖掘經濟潛能”指向我國超大規模市場與完整產業體系的優勢釋放，要求在擴大消費、優化投資、培育新動能中激活內生動力；“必須堅持政策支持和改革創新并舉”明確宏觀調控與市場的協同關系，既要通過逆周期調節穩增長，也要以改革破解體制機制障礙；“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”深化了對政府與市場關系的認識，既要破除市場壁壘激發活力，也要通過科學監管維護公平秩序；“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”重申了發展的價值導向，將基礎設施投資與教育、醫療、養老等民生投入相結合，以人力資本提升驅動長期增長；“必須以苦練內功來應對外部挑戰”凸顯了以我為主的政策導向，通過建設強大國內市場、加緊培育壯大新動能，掌握發展主動權。這“五個必須”相互貫通、有機統一，為“十五五”開局之年的經濟工作提供了根本遵循。

    在政策取向上，會議圍繞“穩中求進、提質增效”總基調，構建起協同發力的宏觀政策體系。財政政策強調“更加積極有為”，貨幣政策則聚焦“適度寬松”與“靈活高效”。同時，會議對明年經濟工作提出八方面部署——“堅持內需主導，建設強大國內市場”“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”“堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力”“堅持對外開放，推動多領域合作共贏”“堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動”“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”“堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險”，進一步將“穩中求進、提質增效”的要求轉化為具體行動。

    “八大任務”形成了覆蓋發展各維度的“組合拳”，宏觀政策以總量調控為主，也有結構性功能，比如制定全國統一大市場建設條例，深入整治“內卷式”競爭；微觀政策重在激發活力、規范秩序，通過樹立標桿、明確規則，發揮著塑造市場預期、引導整體行為的宏觀效能。因此，“增強改革與政策的協同效應”至關重要。這就要求各方在執行過程中強化部門聯動與節奏配合，以確保各項政策同向發力、同頻共振，形成最大政策乘數效應。

    資本市場作為服務實體經濟的核心樞紐亦被賦予重要使命，會議提出“持續深化資本市場投融資綜合改革”。“持續”兩字意義深遠，因為資本市場的改革并非一蹴而就?；赝^去，以深化投融資綜合改革為牽引，一系列針對性強、務實有效的政策舉措相繼落地實施，比如科創板“1+6”政策舉措，重啟未盈利企業適用科創板第五套標準上市。下一階段，資本市場改革將向更深層次、更廣領域拓展，推出再融資儲架發行制度、啟動實施深化創業板改革等更多舉措值得期待。

    風勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。2026年是“十五五”規劃開局之年，做好經濟工作意義重大。從此次中央經濟工作會議的部署來看，無論是統領性的“五個必須”，還是協同發力的“八大任務”，都始終貫穿著“系統觀念”與“長遠思維”。只要各地區各部門樹立全國一盤棋思想，將會議部署轉化為真抓實干的行動，讓財政的“力”、貨幣的“活”、改革的“進”、創新的“強”形成合力，就一定能破解發展難題、激發內生動力，推動中國經濟在高質量發展的航道上行穩致遠，為“十五五”時期的發展開好局、起好步。