本報記者 朱寶琛

    《國務院辦公廳發布關于推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知》1月8日發布。通知明確了要推廣的“區域性股權市場設置科技創新專板”等23項改革措施。

    按照黨中央、國務院決策部署，京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個區域和有關省市、部門，在知識產權保護、科技成果轉化激勵、科技金融創新、軍民深度融合、管理體制創新等方面先行先試、大膽創新，取得了一批改革突破和可復制推廣經驗，國務院辦公廳已于2017年印發通知予以推廣。之后，相關方面繼續加強改革探索，形成了新一批支持創新的改革舉措，經國務院批準，決定在更大范圍內復制推廣。

    在此次推廣的改革措施中，知識產權保護方面5項，科技成果轉化激勵方面4項，科技金融創新方面5項，民深度融合方面6項，管理體制創新方面3項。

    《證券日報》記者注意到，在科技金融創新方面，其中一項改革措施是證監會指導的“區域性股權市場設置科技創新專板”。主要內容是根據科技型中小企業的特點，在區域性股權市場推出“科技創新板”，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務、培訓輔導等服務，開拓融資渠道，緩解科技型中小企業融資難問題。

    另外4項是中國銀保監會、科技部、中國人民銀行指導的基于“六專機制”的科技型企業全生命周期金融綜合服務。具體內容為銀行完善以專用風險管理制度和技術手段、專項激勵考核機制和專屬客戶信貸標準為核心的科技金融風險防控機制，試點銀行建立專營組織架構體系、專業經營管理團隊和專門管理信息系統。面向科技型企業推出遠期共贏利息、知識產權質押等多種專屬信貸產品，為輕資產、未盈利科技型企業提供有效的金融服務。

    國家發展改革委、財政部指導的推動政府股權基金投向種子期、初創期企業的容錯機制。主要內容是針對地方股權基金中的種子基金、風險投資基金設置不同比例的容錯率，推動種子基金、風險投資基金投資企業發展早期。

    中國人民銀行、中國銀保監會、工業和信息化部、國家知識產權局指導的以協商估值、壞賬分擔為核心的中小企業商標質押貸款模式。主要內容為簡化質押登記流程，建立商標質物處置機制，通過貸款貼息等方式，開展商標權質押貸款等無形資產質押融資，拓展中小企業融資途徑。

    國家發展改革委、財政部指導的創新創業團隊回購地方政府產業投資基金所持股權的機制。主要內容包括地方政府產業投資基金在參股高層次創新創業團隊所辦企業時，約定在一定時期內，創新創業團隊可按照投資本金和同期商業貸款利息回購股權，激發創新創業積極性。