國務院辦公廳日前發布《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》（以下簡稱《意見》，盤活存量資產再度引發廣泛關注。

    解決當前經濟問題的關鍵舉措是擴大政府有效投資，盤活存量資產則是擴大有效投資的重要途徑，在當前經濟下行壓力持續加大的背景下尤其如此。《意見》從盤活存量資產的重點方向、主要方式、政策支持、回收資金使用、風險防范、組織保障等方面提出明確要求，并計劃在全國范圍內選擇不少于30個有吸引力、代表性強的重點項目開展試點。

    《意見》系統全面推出了存量資產盤活的一攬子舉措。盤活方式中既包括廣為使用的PPP、ABS，也有正在興起的基礎設施領域REITs；既包括對優質存量資產的盤活，也有對閑置低效資產的處理；既要求加強存量資產與新增投資之間的銜接，也提出借助國企改革促進資產盤活和運營質量提升等。

    盤活好存量資產需要創新思維。必須擯棄“資金”思維，增強“資產”思維，強化存量資產的全生命周期管理；不僅要考慮資產本身，還要考慮資產的協同性和外溢性，也就是統籌考慮政府資產與資源的綜合利用；不僅要注重盤活資產本身，也要注意與債務資產的匹配；不僅要考慮存量資產，還要結合新增投資情況，解決好資產形成全過程的閉環問題。