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兩會熱議“十四五”基建:新老基建并重 老基建托底新基建發(fā)力

2021-03-08 21:19  來源:證券日報(bào)網(wǎng) 賈麗

    本報(bào)記者 賈麗

    3月8日,國新辦就深入貫徹新發(fā)展理念,確保“十四五”開好局起好步有關(guān)情況舉行發(fā)布會。

    國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示,在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面,今年將出臺“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展5G應(yīng)用,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化方面,實(shí)施城市更新行動(dòng),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

    相比機(jī)場、鐵路、公路、港口、水利設(shè)施等傳統(tǒng)基建(老基建),“新基建”則是立足于高新科技的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。

    近年來,新基建成為熱門詞匯,頻繁被提及,各地新基建建設(shè)如火如荼。新基建不僅形成了規(guī)模龐大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),還擁有顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力量,奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)人類未來文明的發(fā)展基礎(chǔ)。

    新基建領(lǐng)域,是我國未來重點(diǎn)布局的方向,也是“十四五”規(guī)劃的重要部署。而與此同時(shí),老基建形成了若干交通樞紐,奠定了城市經(jīng)濟(jì)這一人類偉大發(fā)明的發(fā)展基礎(chǔ),此外,老基建也在穩(wěn)定推進(jìn)中。

    “十四五”是百年未有之大機(jī)遇,而以5G應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施成為重中之重。在加速新基建建設(shè)進(jìn)程的同時(shí),老基建的穩(wěn)步推進(jìn)也不容忽視。

    “機(jī)械工業(yè)、制造業(yè)都受益于新基建,新基建發(fā)展時(shí)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵特征,也是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潮流趨勢,將給制造業(yè)帶來全方位的深刻變革。而老基建方面,國新辦‘十四五’新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,在舊城改造等方面進(jìn)行了部署,這也是對老基建穩(wěn)步推進(jìn)的表現(xiàn),新老基建應(yīng)該并重,老基建托底,新興基建發(fā)力。2021年相關(guān)的投資都將持續(xù)擴(kuò)大。”中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

    在2021年全國兩會上,關(guān)于新基建規(guī)劃等方面話題也被給予高度關(guān)注。

    全國政協(xié)委員,畢馬威中國前副主席、華南區(qū)首席合伙人龔永德接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資是平衡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的有效手段。當(dāng)前,面向高質(zhì)量發(fā)展需要,新基建正成為投資重點(diǎn),5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域備受關(guān)注,相較于傳統(tǒng)基建,新基建的投資份額較小,尚不足以在短期內(nèi)成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此,在擴(kuò)大新基建的同時(shí),穩(wěn)投老基建,彼此相互賦能、協(xié)同發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)新基建與傳統(tǒng)基建的良性互動(dòng),發(fā)揮新基建的‘乘數(shù)效應(yīng)’和‘裂變’功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增長。”

    中國能源研究會政策研究中心研究員董曉宇對《證券日報(bào)》記者表示:“2021年新老基建投資規(guī)模都將比2020有大規(guī)模提升。新一輪基建投資不僅需要財(cái)政資金、國有企業(yè)唱主角,更需要社會資本的參與。新基建既有傳統(tǒng)基建的內(nèi)容,也要有數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)基建相結(jié)合、轉(zhuǎn)型升級的新模式、新業(yè)態(tài)。”

(編輯 田冬 上官夢露)

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