本報兩會報道組 姜楠

    針對市場各方關心的注冊制改革進程，3月5日上午，李克強總理在人民大會堂向十三屆全國人大四次會議作《政府工作報告》時說：“穩步推進注冊制改革”。而作為資本市場注冊制改革的一個試點，創業板改革并試點注冊制正式落地已半年有余，身處其中的創業板上市公司兩會代表、委員，他們的切身感受是對創業板改革成效的最有力表達。

    服務了一批創新創業企業

    “創業板改革并試點注冊制順應了資本市場日趨成熟的大趨勢。”全國政協委員、奧克股份董事長朱建民對《證券日報》記者表示。

    “在資本市場綜合改革背景之下，創業板改革并試點注冊制是其中較為重要的階段，標志著我國發展直接融資，提升資本市場效率與功能水平，支持實體經濟在加力提速。”全國人大代表、啟迪設計集團黨委書記、董事長戴雅萍接受記者采訪時如是說。

    這也是受訪創業板公司的共識，他們普遍對創業板改革并試點注冊制改革提升市場包容性，服務了一批創新創業企業表示認同。

    “創業板改革并試點注冊制對科技型、創新型企業更具包容性，集中體現在‘預估市值、收入、凈利潤’等上市指標上。”全國人大代表、國瓷材料副總經理司留啟接受記者采訪時表示。

    在中國證監會堅強領導下，深交所堅持“開明、透明、廉明、嚴明”工作思路，聚焦操作“無感”、效果“有感”的實施目標，歷時119天，全力推進創業板改革并試點注冊制，努力打造改革精品工程。改革后的創業板覆蓋面更廣，包容性更強，適應了發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，主要服務成長型創新創業企業，支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式的深度融合。

    數據顯示，截至2021年2月底，創業板注冊制下合計受理546家企業首發申請，廣泛分布于55個行業，其中5家2019年末存在未彌補虧損，多家公司選擇市值指標作為上市標準，板塊包容性、覆蓋面明顯提升。86家已上市公司行業分布多元，既有高新技術和戰略新興產業企業，也有傳統產業與“三創”“四新”深度融合的行業龍頭，最近三年（2017年-2019年）平均凈利潤復合增長率39%、平均研發強度4.3%，成長性、創新性特點突出。

    帶動了一批關鍵制度創新

    作為創業板改革并試點注冊制的一家存量公司，國瓷材料在本輪改革中公司充分受益，公司副總經理司留啟對記者表示，“去年公司在較短的時間內高效、高質量地完成了再融資項目，成功融資8.36億元，此次融資將助力公司經營質量和業務規模的提升，進一步推動公司高速、高質量發展。”

    朱建民認為，首發上市、再融資、并購重組同步推行注冊制，統籌增量、存量的改革，給市場功能發揮、活力釋放帶來更多的想象空間。

    “在退市制度上對創業板存量公司退市設置過渡期、在投資者適當性上對存量投資者要求基本不變，最大限度地穩定存量上市公司與投資者預期。”戴雅萍接受記者采訪時表示。

    正如接受采訪的這些創業板公司兩會代表、委員所言，同步推進增量與存量市場改革的創業板改革，帶動了一批關鍵制度創新，涉及發行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基礎性制度。

    “本次改革也為公司健康高質量的發展提出了更高的要求，公司將進一步提高信息披露質量，主動及時披露公司的相關信息，確保公司持續穩定發展。”司留啟補充說。

    其間，深交所充分借鑒科創板改革經驗，根據創業板市場特點和運行實際，認真做好發行上市審核、發行承銷、持續監管、交易、投資者適當性等業務規則的制定修訂工作，妥善做好新舊規則協調銜接，并同步建立一整套合規、內控、監督制度規則，為加快建立更加成熟更加定型的注冊制制度體系奠定基礎，并充分利用技術手段保障審核規范、透明、高效，比如，上線發行上市審核業務系統，推出“深證服”APP，實現審核進度和審核結果可預期，完善與市場主體溝通機制，顯露出創業板注冊制改革的鮮明特色。

    至今，創業板改革并試點注冊制落地運行6個多月，主要制度規則經受住市場檢驗，新股發行上市實現常態化，市場平穩運行，各方改革獲得感明顯，存量改革成效初步顯現。