本報兩會報道組 吳文婧

    “明確碳排放權的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機制優化資源配置，引導更多資金投入到低碳、綠色產業，從而有效推動我國碳減排目標的實現。”2024年全國兩會之際，全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝向《證券日報》記者表示，今年圍繞電力市場化交易機制、碳排放與碳金融、綠證綠電市場機制、設施農業光伏、知識產權公共服務平臺建設等方面提交了十幾份提案，就如何推動行業健康、可持續、高質量發展建言獻策。

    圖/全國政協常委、正泰集團董事長南存輝

    2024年初，《碳排放權交易管理暫行條例》（下文簡稱《條例》）公布，首次從“行政法規”層面明確了碳排放權交易管理各項基礎性制度，為全國碳市場的有序發展提供了法律保障。

    當前，我國就構建綠色金融體系出臺了相關指導意見，明確將碳金融產品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等金融產品一起，共同構建我國的綠色金融產品和市場體系。

    “雖然碳金融市場已經取得初步進展，但還未明確碳排放權的金融屬性，碳金融業務的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發展。”南存輝認為。

    南存輝表示，明確碳排放權的金融屬性，在有效推動我國碳減排目標的實現的同時，也將有助于完善綠色金融體系，推動綠色金融產品和服務的多元化發展；提高我國在國際碳市場的競爭力和影響力；并有助于促使碳金融監管的規范化、制度化。

    對此，南存輝建議稱，構建以《條例》為立法基礎，部門規章、規范性文件、技術規范為支撐的制度體系，進一步推進綠色金融和轉型金融標準體系建設。同時，建議生態環境主管部門進一步擴大碳市場的覆蓋范圍，會同相關金融主管部門鼓勵金融機構探索碳金融產品創新，挖掘碳排放權價值，創新金融形式，同時加強國際合作，學習借鑒國際先進經驗，提升我國碳金融市場的國際競爭力。

    電力行業同樣是減碳的“主力軍”，跨省跨區輸電是保障國家能源戰略安全、解決我國能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的重要手段。為進一步推動電力市場化省間交易進程，南存輝建議稱：“國家發展改革委強化跨省跨區電能交易的頂層設計，建立包含跨省跨區電力市場在內的統一市場體系，完善可再生能源發電參與跨省跨區市場交易的機制。”

（編輯 閆立良）