安寧

    沐浴著全國(guó)兩會(huì)的春風(fēng)，資本市場(chǎng)也迎來(lái)了信心滿(mǎn)滿(mǎn)的春天。

    “增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。”——今年政府工作報(bào)告明確了資本市場(chǎng)改革發(fā)展的方向。3月6日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席吳清闡述了資本市場(chǎng)監(jiān)管新理念：“重點(diǎn)是突出兩個(gè)字，一個(gè)是強(qiáng)，一個(gè)是嚴(yán)。”其中，強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基；嚴(yán)，就是嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管。

    “兩強(qiáng)兩嚴(yán)”的監(jiān)管新理念，明確了投資者是市場(chǎng)之本，上市公司是市場(chǎng)之基，投資者和上市公司都是資本市場(chǎng)發(fā)展的源頭活水。同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，進(jìn)一步固本強(qiáng)基，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。可以看出，“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”必將成為推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。筆者認(rèn)為，其發(fā)展內(nèi)涵可以體現(xiàn)在三個(gè)方面。

    首先，以投資者為本是資本市場(chǎng)政治性和人民性取向的重要體現(xiàn)，也是提振投資者信心和激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵所在。

    本就是根，根深才能葉茂。目前，我國(guó)股市有2.2億投資者，這些投資者尤其是中小投資者，是我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的根本。只有保障好投資者的合法權(quán)益，切實(shí)增加投資者財(cái)產(chǎn)性收入的獲得感，資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展才能有更牢固的根基。

    去年7月24日，中共中央政治局會(huì)議明確提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”。黨中央對(duì)資本市場(chǎng)工作的新要求充分體現(xiàn)了投資者在資本市場(chǎng)中的重要性。

    當(dāng)前，中國(guó)已成為全球第二大財(cái)富管理市場(chǎng)，資本市場(chǎng)已成為居民增加財(cái)產(chǎn)性收入、滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理需求的重要渠道之一。因此，善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)，才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心。

    一個(gè)內(nèi)在穩(wěn)定的資本市場(chǎng)，投資者的信心是市場(chǎng)“穩(wěn)”的關(guān)鍵。以投資者為本需要資本市場(chǎng)各參與主體形成共識(shí)，共同推動(dòng)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    其次，以上市公司為基是資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是更好回報(bào)投資者、充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能的重要保障。

    提高上市公司質(zhì)量是推動(dòng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。上市公司是資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，是市場(chǎng)投資價(jià)值的源泉，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“基本盤(pán)”。上市公司的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)回報(bào)投資者能力、夯實(shí)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)都有重要意義。

    吳清指出：“我們也必須聚焦提高上市公司質(zhì)量，讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用，提升投資價(jià)值。”提升上市公司投資價(jià)值，是踐行以投資者為本理念的重要體現(xiàn)，這就要求上市公司建立提升投資價(jià)值的內(nèi)部長(zhǎng)期機(jī)制。同時(shí)，充分運(yùn)用好提升投資價(jià)值“工具箱”，包括股份回購(gòu)、大股東增持、常態(tài)化分紅、并購(gòu)重組等市場(chǎng)工具。讓更多投資者共享公司發(fā)展成果，合力提振市場(chǎng)信心。

    再次，繼續(xù)保持“嚴(yán)監(jiān)管”主基調(diào)，通過(guò)嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，營(yíng)造資本市場(chǎng)良性生態(tài)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)。

    打造一個(gè)安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，不僅需要持續(xù)提高上市公司質(zhì)量、踐行投資者為本理念，還需要構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好市場(chǎng)環(huán)境。

    中央金融工作會(huì)議明確提出，“全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)”。

    “我們將認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，針對(duì)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨和衍生品市場(chǎng)等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節(jié)，全面檢視并加快補(bǔ)齊監(jiān)管存在的短板弱項(xiàng)。”吳清表示。

    今年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)抓好全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步加大了對(duì)財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等各類(lèi)違法違規(guī)行為的打擊力度，著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

    今年全國(guó)兩會(huì)上，對(duì)于資本市場(chǎng)的發(fā)展，總理在政府工作報(bào)告中已明確提出“增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”，這為我國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)的改革與發(fā)展指明了方向，對(duì)于提振市場(chǎng)信心起到至關(guān)重要的作用。資本市場(chǎng)之田里又埋下了一顆希望的種子，我們完全可以相信，春風(fēng)春雨春光下，這顆希望的種子將很快破土、發(fā)芽、成長(zhǎng)，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章將得以續(xù)寫(xiě)。