■閻岳

    當前，支持民營經濟發展、解決民營企業融資難融資貴已經形成了政策合力，中央及各部委均出臺了一系列的綜合政策，各地也因地制宜出臺了促進民營企業發展的舉措。在支持民營經濟發展的立體政策中，資本市場占據著重要位置。

    中共中央政治局10月31日召開會議明確指出，“部分企業經營困難較多”，主要就是指民營企業和小微企業。所以，會議強調，要堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。并且特別強調要圍繞資本市場改革，加強制度建設，激發市場活力，促進資本市場長期健康發展。

    隨后，中央及各部門、各地馬上推出了一系列支持民營經濟發展的政策措施。

    在11月9日召開的國務院常務會議上，提出了一系列緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴的措施，其中“創新融資工具，深化多層次資本市場改革，支持更多小微企業開展股權、債券融資”最受市場關注。隨后，央行行長易綱對股權融資工具的設立進行了詳細解釋。

    在解決民營企業融資難融資貴的問題上，資本市場確實需要承擔更大更多的責任。

    目前，資本市場支持民營企業發展推出了一系列的舉措。11月16日，證監會主席劉士余主持召開部分證券公司負責人專題座談會，要求行業進一步發揮市場中介的專業力量，繼續以市場化、專業化、多樣化方式，盡快、務實、有效地服務和支持具備發展前景的民營企業走出困境。

    11月12日，中國基金業協會發布消息稱，11只證券行業支持民企發展系列資管計劃已經完成備案。除此之外，券商還通過以私募基金子公司成立并購基金、承銷紓困債等方式化解股權質押風險，支持民企發展。

    為解決民營企業融資難，證監會還支持各類符合條件的機構發行專項公司債，募集資金專門用于紓解民營融資困境和股權質押風險，交易所將對該類專項審核建立綠色通道，適用即報即審，提高發行效率。

    證券監管部門推出的這些解決民營企業融資難融資貴的措施，是在落實中央及證監會的相關部署。

    各地在支持民營企業發展方面，除了推出減稅降費、設立扶助基金外，還將注意力放到了屬地上市公司身上。

    自10月中旬深圳市政府制定實施扶助上市公司的行動之后，越來越多的地方政府加入了這一行列。比如，11月3日晚間，上海市出臺大力促進民營經濟健康發展的若干意見，提出成立100億元的上市公司紓困基金；11月2日，浙江也提出，要組建上市公司穩健發展支持基金，首期融資100億元，用于化解股權質押風險，支持上市公司健康發展。此前，北京、成都等地都已發起設立規模達百億的紓困基金，不少地方政府還表示有意再配一倍至兩倍的資金給予支持。

    從上面的介紹中，我們可以看到，當前資本市場已經形成了全力扶助民營企業發展的氛圍：中央對資本市場提出了更高更多要求，證券監管部門迅速落地實施，各地也加大了對當地資本市場發展的支持力度。有鑒于此，筆者認為，在資本市場傾力扶助民營企業的過程中一定會加快改革發展步伐，A股市場也必然會大有作為。投資者對此要有深刻認識。