■閻岳

    當(dāng)前，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴已經(jīng)形成了政策合力，中央及各部委均出臺(tái)了一系列的綜合政策，各地也因地制宜出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的舉措。在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立體政策中，資本市場(chǎng)占據(jù)著重要位置。

    中共中央政治局10月31日召開會(huì)議明確指出，“部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多”，主要就是指民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)。所以，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。并且特別強(qiáng)調(diào)要圍繞資本市場(chǎng)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

    隨后，中央及各部門、各地馬上推出了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

    在11月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出了一系列緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴的措施，其中“創(chuàng)新融資工具，深化多層次資本市場(chǎng)改革，支持更多小微企業(yè)開展股權(quán)、債券融資”最受市場(chǎng)關(guān)注。隨后，央行行長(zhǎng)易綱對(duì)股權(quán)融資工具的設(shè)立進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

    在解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題上，資本市場(chǎng)確實(shí)需要承擔(dān)更大更多的責(zé)任。

    目前，資本市場(chǎng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展推出了一系列的舉措。11月16日，證監(jiān)會(huì)主席劉士余主持召開部分證券公司負(fù)責(zé)人專題座談會(huì)，要求行業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)中介的專業(yè)力量，繼續(xù)以市場(chǎng)化、專業(yè)化、多樣化方式，盡快、務(wù)實(shí)、有效地服務(wù)和支持具備發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)走出困境。

    11月12日，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱，11只證券行業(yè)支持民企發(fā)展系列資管計(jì)劃已經(jīng)完成備案。除此之外，券商還通過(guò)以私募基金子公司成立并購(gòu)基金、承銷紓困債等方式化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，支持民企發(fā)展。

    為解決民營(yíng)企業(yè)融資難，證監(jiān)會(huì)還支持各類符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)公司債，募集資金專門用于紓解民營(yíng)融資困境和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，交易所將對(duì)該類專項(xiàng)審核建立綠色通道，適用即報(bào)即審，提高發(fā)行效率。

    證券監(jiān)管部門推出的這些解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的措施，是在落實(shí)中央及證監(jiān)會(huì)的相關(guān)部署。

    各地在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，除了推出減稅降費(fèi)、設(shè)立扶助基金外，還將注意力放到了屬地上市公司身上。

    自10月中旬深圳市政府制定實(shí)施扶助上市公司的行動(dòng)之后，越來(lái)越多的地方政府加入了這一行列。比如，11月3日晚間，上海市出臺(tái)大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，提出成立100億元的上市公司紓困基金；11月2日，浙江也提出，要組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，首期融資100億元，用于化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，支持上市公司健康發(fā)展。此前，北京、成都等地都已發(fā)起設(shè)立規(guī)模達(dá)百億的紓困基金，不少地方政府還表示有意再配一倍至兩倍的資金給予支持。

    從上面的介紹中，我們可以看到，當(dāng)前資本市場(chǎng)已經(jīng)形成了全力扶助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的氛圍：中央對(duì)資本市場(chǎng)提出了更高更多要求，證券監(jiān)管部門迅速落地實(shí)施，各地也加大了對(duì)當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)發(fā)展的支持力度。有鑒于此，筆者認(rèn)為，在資本市場(chǎng)傾力扶助民營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中一定會(huì)加快改革發(fā)展步伐，A股市場(chǎng)也必然會(huì)大有作為。投資者對(duì)此要有深刻認(rèn)識(shí)。