■矯月

    中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

    加快高水平科技自立自強(qiáng)是應(yīng)對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。當(dāng)前，人工智能、新能源等新技術(shù)方興未艾，各國(guó)圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我國(guó)雖然已經(jīng)在載人航天、量子信息等領(lǐng)域取得重大突破，但是原始創(chuàng)新能力仍有不足。在這種情況下，只有實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，我國(guó)才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

    筆者認(rèn)為，在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革交織演進(jìn)的關(guān)鍵期，唯有構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)同、產(chǎn)研融合、生態(tài)賦能、人才支撐”的立體化推進(jìn)體系，才能將科技自立自強(qiáng)的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展動(dòng)能。

    其一，強(qiáng)化體系支撐，激活新型舉國(guó)體制效能。高水平科技自立自強(qiáng)絕非單點(diǎn)突破，而是系統(tǒng)能力的全面躍升，即通過(guò)政策引領(lǐng)的方式，統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃、科研力量與資源平臺(tái)，形成“全國(guó)一盤(pán)棋”的攻關(guān)格局。具體來(lái)看，一方面，優(yōu)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，依托粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新高地的大科學(xué)裝置集群，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的協(xié)同攻關(guān)；另一方面，完善“競(jìng)爭(zhēng)性支持+穩(wěn)定支持”的投入機(jī)制，既瞄準(zhǔn)集成電路、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)投入，又為自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究筑牢根基。政府投資基金可聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)難題，引領(lǐng)社會(huì)資本投向硬科技領(lǐng)域，同時(shí)嚴(yán)防盲目跟風(fēng)與隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    其二，深化產(chǎn)研融合，筑牢企業(yè)創(chuàng)新主體地位。科技創(chuàng)新的價(jià)值最終要通過(guò)產(chǎn)業(yè)落地實(shí)現(xiàn)，企業(yè)正是連接創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵橋梁。科技領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，牽頭國(guó)家重大科技項(xiàng)目，中小企業(yè)要深耕細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)展創(chuàng)新，形成“龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同”的創(chuàng)新生態(tài)。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通機(jī)制，高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)可以共享創(chuàng)新資源，加速科技成果從“樣品”到“產(chǎn)品”再到“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化，破解“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)”難題。

    其三，優(yōu)化生態(tài)賦能，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。科技創(chuàng)新離不開(kāi)全鏈條的生態(tài)支撐，金融活水與制度保障缺一不可。在金融端，可通過(guò)落實(shí)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適配科技創(chuàng)新的考核機(jī)制，加大對(duì)早中期硬科技企業(yè)的支持力度。在制度端，可建立跨部委常態(tài)化溝通機(jī)制，將科技任務(wù)清單與金融資源清單精準(zhǔn)對(duì)接，形成“科技定方向、產(chǎn)業(yè)提需求、金融做支撐”的聯(lián)動(dòng)格局；賦予科研單位和人員更大自主權(quán)，以“破四唯”與“立新標(biāo)”相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，讓科研人員能專(zhuān)心于技術(shù)研究；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)與信息共享，破解科技成果轉(zhuǎn)化中的“信息壁壘”與“價(jià)值評(píng)估難”問(wèn)題。

    其四，夯實(shí)人才根基，構(gòu)筑創(chuàng)新人才集聚高地。科技競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展終究要靠人才驅(qū)動(dòng)。深化教育、科技、人才體制一體化改革，優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，例如，天津大學(xué)開(kāi)設(shè)腦機(jī)接口專(zhuān)業(yè)，旨在培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配的創(chuàng)新人才。聚焦戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師等核心群體，加大青年科技人才培養(yǎng)力度，通過(guò)成果賦權(quán)、收益共享等激勵(lì)政策實(shí)現(xiàn)人盡其才。更要實(shí)施開(kāi)放包容的人才政策，搭建國(guó)際合作平臺(tái)，在全球范圍內(nèi)匯聚智慧資源。

    科技自立自強(qiáng)之路，既是贏(yíng)得主動(dòng)的攻堅(jiān)之路，也是培育動(dòng)能、高質(zhì)量發(fā)展的升級(jí)之路。唯有從多維度協(xié)同發(fā)力，才能讓科技自立自強(qiáng)成為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢科技根基，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動(dòng)。