本報(bào)記者 劉萌

    7月21日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）有關(guān)情況。

    國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍表示，“七普”數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)出生人口數(shù)量是1200萬(wàn)，總和生育率是1.3。根據(jù)對(duì)2021年上半年人口出生監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，今年的出生人口和生育水平仍然會(huì)呈現(xiàn)走低的趨勢(shì)。與此同時(shí)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來(lái)一段時(shí)期，將持續(xù)面臨人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口進(jìn)一步下滑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

    于學(xué)軍介紹，《決定》由八個(gè)部分29條構(gòu)成。第一、二部分是7條，包括重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則和主要目標(biāo)。第三部分包括4條，是實(shí)施三孩生育政策，要求修改法律，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，建立健全人口服務(wù)體系，做好監(jiān)測(cè)研判。第四、五、六部分從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、降低生育養(yǎng)育教育成本三個(gè)方面，提出了10條配套支持措施，這也是今后的重點(diǎn)任務(wù)。第七部分包括3條，強(qiáng)調(diào)政策要有序銜接，維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，做好計(jì)劃生育特殊家庭扶助保障工作。最后是第八部分，提出了5條組織實(shí)施保障措施。

    “這不僅是一個(gè)生育政策，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生的綜合性的大政策。”于學(xué)軍說，綜合起來(lái)有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是優(yōu)化。部署了一攬子支持措施，提出了系列優(yōu)化組合政策。二是包容。也就是要增強(qiáng)生育政策包容性，這也是黨的十九屆五中全會(huì)提出的要求，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。三是保障。也就是對(duì)計(jì)劃生育家庭的保障制度作了充實(shí)和完善。

    會(huì)上，有媒體提問“實(shí)施三孩生育政策以后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一次顯著的人口提升？”于學(xué)軍表示，短期內(nèi)，是希望釋放生育潛能，平緩出生人口下降的趨勢(shì)。從長(zhǎng)期看，關(guān)鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接，是不是能夠真正落地，這需要各地各部門各方面共同努力，積極支持，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

    于學(xué)軍表示，后續(xù)，相關(guān)部門還會(huì)根據(jù)《決定》的總體要求，出臺(tái)一系列的實(shí)施措施。相關(guān)配套支持措施，目前已經(jīng)作了初步分工，相關(guān)部門正在制定相關(guān)方案和實(shí)施措施，后續(xù)會(huì)陸續(xù)推出，確保優(yōu)化生育政策能夠取得積極的效果。

（編輯 張明富）