本報記者 杜雨萌
12月25日至12月26日,國務院國資委召開中央企業負責人會議,國務院國資委黨委書記、主任張玉卓出席會議并講話,強調要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力,深入實施國有企業改革深化提升行動,著力提高中央企業創新能力和價值創造能力,推動國有資本“三個集中”,加快建設現代化產業體系、實現高質量發展,更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用,為持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。
會議強調,要堅定履行黨中央賦予國資央企在新時代新征程的重大使命,堅持把高質量發展作為硬道理,深入推進布局優化和結構調整,推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中,向前瞻性戰略性新興產業集中。企業要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力,突出重點、把握關鍵,更加注重提升五個方面的價值,即更加注重提升增加值,進一步樹牢正確發展觀、政績觀,堅定不移發展壯大國有經濟,提高中央企業對國民經濟增長的貢獻度;更加注重提升功能價值,進一步強化戰略意識和功能導向,高水平實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一,更好體現在服務國家戰略目標和現代化建設全局中的地位作用;更加注重提升經濟增加值,優化資本投向和布局,堅決遏制盲目投資沖動,減少低效無效資本占用,形成更多有利潤的收入、有現金流的利潤,提高企業經營效率和質量;更加注重提升戰略性新興產業收入和增加值占比,進一步增強加快產業升級、建設現代化產業體系的危機感緊迫感,加快轉向創新驅動的內涵式增長,大力推進新型工業化,打造新的產業支柱,加大力度發展新質生產力;更加注重提升品牌價值,樹立高目標追求,關注表外資產,不斷提高企業品牌附加值和品牌引領力,加快建設世界一流企業,在服務國家戰略中不斷做強做優做大,更好推動黨中央決策部署在國資央企落實落地。
中智管理咨詢有限公司黨委委員、副總經理、高級合伙人陳和午在接受《證券日報》記者采訪時表示,從上述會議內容來看,一是強化圍繞“兩核”(增強核心功能、提高核心競爭力)的價值創造,更加注重提升五個方面的價值,既有宏觀層面對國民經濟貢獻的國有經濟價值和功能價值,又有中觀層面的產業價值,還有微觀層面的效率價值和品牌價值,是宏觀、中觀、微觀三個不同層面價值的統一;二是強化圍繞“三大作用”(科技創新、產業控制、安全支撐)發揮的穩增長,這是對落實中央經濟工作會議“穩中求進、以進促穩、先立后破”總基調的國資央企方案,要穩增長、穩預期、穩風險;在科技創新、新型工業化、新產業新賽道、新質生產力、精益化運營管理等方面要體現“進”和“立”,“破”的則是一些體制機制改革,著力建設現代新國企。
會議強調,為更好推動高質量發展,2024年國資委對中央企業總體保持“一利五率”目標管理體系不變,具體要求是“一利穩定增長,五率持續優化”,即中央企業效益穩步提升,利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協同增長,凈資產收益率、全員勞動生產率、營業現金比率同比改善,研發投入強度和科技產出效率持續提高,整體資產負債率保持穩定,在高質量發展中防范和化解風險,堅決當好服務全面建設社會主義現代化強國的戰略性力量、帶動我國產業體系全面升級的引領性力量、推動國家經濟社會發展的支撐性力量。
“日前召開的中央經濟工作會議要求,‘明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破’,這體現的是謀定后動、循序漸進、穩扎穩打。無論是調整政策,還是推動改革,都要把握好時度效,用發展的辦法來解決發展中的問題。”清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎對記者表示。
在陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明看來,上述六大指標中,利潤總額是發展指標,資產負債率是安全指標,凈資產收益率、全員勞動生產率、營業現金比率則是質量指標,央企要守牢不發生風險的底線,通過高水平的安全來保障高質量發展,并通過高質量的發展來進一步促進高水平的安全,才能成為支撐經濟建設的主力軍。
此外,會議還強調,要扎實做好2024年中央企業改革發展重點工作,突出抓好“六個著力”。著力提高質量效益,扎實推動高質量的穩增長,切實發揮有效投資關鍵作用,持續加強精益化運營管理,推動我國經濟持續回升向好;著力加大科技創新工作力度,全方位踐行新型舉國體制,大力度提升創新整體效能,系統性優化創新生態,更好發揮企業科技創新主體作用;著力推進布局優化結構調整,大力培育新產業新賽道,持續推動傳統產業強基轉型,強化對產業鏈關鍵環節的引領,加快推動新型工業化;著力深化國資國企改革,圍繞優化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革,加快建設現代新國企;著力增強戰略支撐托底能力,堅決落實國家重大戰略部署,全力維護國家安全,扎實做好民生服務和基礎保障,更好服務經濟社會發展大局;著力防范化解重大風險,堅決有力防控重點領域風險,加快健全合規管理長效機制,從嚴從細抓好安全環保工作,牢牢守住安全發展底線。
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