本報記者 杜雨萌
“京津冀協同發展是黨的十八大以來第一個重大區域發展戰略,過去十年,京津冀協同發展主要是夯基壘臺、落子布局,重在調整優化經濟結構和空間結構。”2月27日,國家發展改革委黨組成員郭蘭峰在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示,當前,京津冀協同發展已進入全方位、高質量深入推進階段。國家發展改革委將與有關部門和地方一道,加快打造引領全國高質量發展的動力源,推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階。
據介紹,京津冀協同發展十年來,在中央區域協調發展領導小組的指導下,中央區域辦會同北京、天津、河北三省市,與中央有關部門一起,攻堅克難、狠抓落實,推動各項工作取得了顯著成就。包括規劃政策框架搭建形成,北京非首都功能疏解取得突破性進展,雄安新區進入大規模建設和承接北京非首都功能疏解并重的階段,北京城市副中心功能日趨完善,重點區域高質量發展成效明顯,重點領域協同發展水平持續提升,以及體制機制改革創新深入推進等。
比如,各種顯性隱性壁壘正在破除,京津冀推出了第一批165項資質資格相互認證,230余項高頻特色便民服務實現了“自助辦”,自貿試驗區51項制度創新成果向全國復制推廣。
郭蘭峰表示,下一步,中央區域辦將會同有關部門和三省市一起久久為功、善作善成,推動京津冀協同發展邁上新臺階。具體工作有幾個方面:
第一,圍繞解決北京“大城市病”的問題,抓住疏解這項工作不放松。當前,疏解的第一批項目正在加快建設,將實施新一批具備條件的疏解項目。同時更加注重在疏解過程中提升。
第二,高標準高質量建設好北京“新兩翼”,培育區域的增長極。北京市“新兩翼”就是雄安新區和北京城市副中心,對雄安新區來講,一些重大的基礎設施項目還會繼續推進,目標是要打造全國高質量發展的樣板。對于北京城市副中心來說,已有很好的基礎,科技創新、行政辦公、商務服務、文化旅游等功能還要加強,推動綠色發展,增強北京發展的動力和活力。
第三,促進重點區域高質量發展,以點帶面助力建設以首都為核心的世界級城市群。要制定出臺支持天津濱海新區高質量發展的政策措施,繼續做好通州與北三縣一體化高質量發展工作,持續推進張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設,抓好唐山高質量發展方案落實。此外,還要發揮好京津冀對山東、內蒙古、山西等周邊地區的輻射帶動作用。
第四,創新協同發展體制機制,推動重點領域協同向規則協同并重轉變。一是產業鏈供應鏈協同融合,推動更多的科研成果在這個區域內落地。二是推動自貿區等開放平臺加強制度創新合作,共同對接國際高標準經貿規則。三是深化市場一體化改革,前一段時間,黨中央出臺了建立全國統一大市場的文件,京津冀協同發展要在這方面走出一步,加快破除限制生產要素自由流動和優化配置的障礙。
最后,堅持以人民為中心推動協同發展,不斷增強區域內老百姓獲得感、幸福感、安全感。推動北京、天津和河北教育資源的共享,推動京津冀醫聯體建設,強化社保、養老等公共服務的政策協同。
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