本報訊 (記者韓昱)財政部5月5日發布消息稱,《求是》雜志刊登財政部黨組書記、部長藍佛安署名文章《更加積極財政政策的科學設計與成功實踐》(以下簡稱“文章”)。
文章提出,當前,實施更加積極的財政政策,要把握好幾個方面的工作要求。
在政策目標上,將經濟社會發展目標作為有機整體統籌把握,加大超常規逆周期調節力度,提高赤字率,保持必要的支出強度,同時大力優化支出結構,精打細算、有保有壓,在多重目標中實現動態平衡。今年赤字率按4%安排,比去年提高1個百分點,赤字規模達到5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元,都是近年來最高的。
在工具安排上,統籌用好政府債券、財政貼息、專項資金、稅費優惠等政策工具,加強財政、貨幣、就業、產業、區域等政策協同,強化取向一致性,打出政策組合拳。今年新增政府債券11.86萬億元,比去年增加2.9萬億元,其中既有用于促投資的地方政府專項債券,又有支持“兩重”“兩新”的超長期特別國債,還有支持國有大型商業銀行補充核心一級資本的特別國債,多管齊下防患于未然。
在發力重點上,聚焦制約高質量發展的薄弱環節和經濟循環的堵點難點,加大對惠民生、促消費、增后勁的支持力度,全國一般公共預算教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出安排增幅均在5%以上。同時,中央財政加大對地方轉移支付力度,安排10.34萬億元、同口徑增長8.4%,其中均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金分別安排2.73萬億元、4795億元,切實增強地方財力保障。
在節奏把握上,堅持蹄疾步穩,與各種不確定因素搶時間,已確定的政策和資金安排,能早則早、寧早勿晚,以時不我待的精神抓好落實;尚未出臺的政策,加緊研究準備,與相關部門做好溝通,一旦需要適時推出,使政策實施與市場預期更加匹配、各方面更有獲得感。
文章提出,凡事預則立,不預則廢。當前,美國對所有貿易伙伴實施所謂“對等關稅”正在持續引發全球市場動蕩,我國經濟發展面臨的不利影響加深,經濟運行面臨新情況新挑戰,需要深入實施更加積極的財政政策,有效對沖外部風險對我國經濟的不利沖擊。財政部門要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和今年《政府工作報告》部署,聚焦高質量發展關鍵領域、薄弱環節,加強財稅政策支持和資金保障,精準施策、持續用力,充分釋放財政政策效能。
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