■本報記者 王寧

    真相或許會遲到，但從未缺席。

    日前，證監會網站發布了一項市場禁入決定書顯示，深圳市中恒匯志投資有限公司（以下簡稱中恒匯志）作為中安消技術的控股股東，時任實際控制人、董事長的涂國身，因在重大資產重組中利用中安消技術被嚴重虛增的資產評估值，獲取了被收購方中安科股份有限公司的（以下簡稱“中安科”）據此多支付的股份，嚴重損害了中安科及其股東的合法權益，證監會決定對涂國身采取10年證券市場禁入措施。

    《證券日報》記者了解到，中恒匯志屬于股權投資類機構，涂國身作為大股東持股99.1%，李志群作為二股東持股0.9%；資料顯示，該公司歷史上對外投資項目有7個，包括深圳市中恒匯地產開發有限公司、衛安保安服務（上海）有限公司、中智科創機器人有限公司等，公司歷史法律訴訟文件超過了70多份，公司及股東涉及的法院公告有50多份，失信信息兩次。

    記者通過相關途徑欲與中恒匯志取得聯系，但并未成功。

    中國人民大學法學院教授劉俊海在接受《證券日報》記者采訪時表示，市場應當為證監會的這項行政處罰點贊。投資公司財務造假，董事長難辭其咎；投資機構高管應當是誠實守信、勤勉盡責，且確保公司治理符合《公司法》及其他相關法律要求，但中恒匯志董事長財務造假、虛增營收，屬于嚴重的失信行為。

    存在虛增營收違法行為

    記者根據證監會發布的這項決定書了解到，2014年2月14日，中安科（原名上海飛樂股份有限公司、中安消股份有限公司）董事會審議通過重大資產出售、發行股份購買資產并募集配套資金及關聯交易議案，決定向中恒匯志發行股份，購買其持有的中安消技術有限公司（以下簡稱中安消技術）100%股權并募集配套資金，但中安消技術的項目存在難以實現預期目標、資產評估值嚴重虛增的情況，具體內容包括：一是中安消技術將“班班通”項目計入2014年度《盈利預測報告》，在該項目發生重大變化難以繼續履行的情況下，未及時提供真實、準確信息，導致提供給中安科的信息不真實、不準確，存在誤導性陳述，致使重組置入資產評估值嚴重虛增，中安科據此虛增評估值發行股份，嚴重損害了上市公司及其股東合法權益。

    二是中安消技術“智慧石拐”項目不符合收入確認條件，虛增2013年度營業收入5000萬元，2013年度經審計的財務報告存在虛假記載。

    三是中安消技術對以BT方式（建設-移交，BOT模式的變換形式）承接的工程項目收入未按公允價值計量，虛增2013年度營業收入515萬元。

    證監會認為，收購方中恒匯志作為中安消技術的控股股東，在2014年12月27日公告《上海飛樂股份有限公司重大資產出售、發行股份購買資產并募集配套資金暨關聯交易報告書（修訂稿）》前，知道或者應當知道中安消技術實際未中標任何縣（市、區）工程（樣板工程除外）、“班班通”項目難以實現預期目標、資產評估值嚴重虛增的情況下，仍在重大資產重組中利用中安消技術被嚴重虛增的資產評估值，獲取了被收購公司中安科據此多支付的股份，嚴重損害了中安科及其股東的合法權益。

    中恒匯志的上述行為，構成“收購人或者收購人的控股股東，利用上市公司收購，損害被收購公司及其股東的合法權益的”情形；涂國身作為中恒匯志實際控制人、董事長，系本次重組的核心參與者和推動者，是上述行為的直接負責的主管人員。

    證監會表示，涂國身在中恒匯志違反證券法律法規行為中起主要作用，違法情節嚴重，決定對其采取10年證券市場禁入措施，在禁入期間內，除不得繼續在原機構從事證券業務或者擔任原上市公司董事、監事、高級管理人員職務外，也不得在其他任何機構中從事證券業務或者擔任其他上市公司董事、監事、高級管理人員職務。

    中國人民大學法學院教授劉俊海在接受《證券日報》記者采訪時表示，市場應當為證監會的這項行政處罰點贊。投資公司財務造假，董事長難辭其咎；投資機構高管應當是誠實守信、勤勉盡責，且確保公司治理符合《公司法》及其他相關法律要求，但中恒匯志董事長財務造假、虛增營收，屬于嚴重的失信行為。市場的“眼睛”就是法律，法律有“三顆牙”，民事處罰、行政處罰、刑事處罰，現在還有“第四顆牙”，十年證券市場禁入就是對失信行為的處罰。

    劉俊海說，證監會的這項處罰有助于樹立市場正確的價值投資理念，讓好的企業能夠脫穎而出，讓壞的企業被及時淘汰；讓失信者一處犯錯、一處失信，必將處處受限。證監會對各種財務造假為代表的失信行為采取零容忍態度，為了進一步把股市這種不良現象遏制，監管一定要從夯實資本市場的根基開始。

    公司涉及多起法律訴訟

    記者通過天眼查梳理發現，中恒匯志主要業務內容為股權投資類，公司成立于2009年6月份，注冊資本金1.22億元，公司經營項目包括股權投資、投資咨詢等；涂國身作為公司第一大股東，持股99.1%，李志群作為公司二股東持股0.9%。

    數據同時顯示，中恒匯志對外投資項目多達7個，包括了中安科股份有限公司、深圳市安防再生資源技術有限公司、深圳市中恒匯地產開發有限公司、衛安保安服務（上海）有限公司、中智科創機器人有限公司等，公司主要成員除了大股東和二股東外，還有總經理和監事，分別是黃婷、李月花。

    通過進一步了解發現，中恒匯志和涂國身涉及的歷史法律訴訟文件在70份以上，歷史法院公告50次以上，失信記錄有兩次，分別是2017年11月份、2018年10月份被深圳市中級人民法院執行，其具體行為分別是被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議、有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務。

    根據東方財富Choice顯示，*ST中安今年一季報中中恒匯志仍為公司第一大股東，持股量為52797.78萬股，股權占比為41.15%，屬于限售流動股股東。一季度有4家機構投資者持有*ST中安，分別是上海儀電電子（集團）有限公司、法國興業銀行、國金中安消增持1號集合資產管理計劃和云南信托的聚利11號單一資金信托計劃，合計持有6961.58萬股，占流通股比例9.22%，占總股本的5.43%。

（策劃 王寧）