再來(lái)看看十余位業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn)

    上證報(bào)記者第一時(shí)間采訪到十余位金融業(yè)專家。

    他們分別是：

    周延禮（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)保監(jiān)會(huì)原副主席）

    楊成長(zhǎng)（全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

    胡曉煉（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)）

    范小云（全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)）

    郭金龍（中國(guó)社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任）

    陳道富（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)）

    連平（交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

    邵宇（東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

    郭田勇（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授）

    庹國(guó)柱（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授）

    朱俊生（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任）

    許文兵（交通銀行金融研究中心首席銀行分析師）

    過(guò)去容易模糊不清

    現(xiàn)在責(zé)任落實(shí)到位

    “有利于解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清晰、交叉監(jiān)管、堵住監(jiān)管漏洞與空白。”

    胡曉煉：這次整個(gè)機(jī)構(gòu)方案設(shè)計(jì)是很好的，體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的理念。特別把一些原來(lái)交叉金融、容易模糊不清的問(wèn)題，通過(guò)職能的整合，把責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體的監(jiān)管部門(mén)，而且監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)會(huì)大大加強(qiáng)，這是比較理想的。當(dāng)然各個(gè)方案都有各自的優(yōu)點(diǎn)和不足，但權(quán)衡利弊，這個(gè)方案在現(xiàn)階段是比較好的。

    周延禮：通過(guò)機(jī)構(gòu)改革來(lái)提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，是非常有必要的。一是出于深化改革的需要。在提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化上，深化金融監(jiān)管體制改革是應(yīng)有之義。這對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中提到的防范風(fēng)險(xiǎn)一條，是一個(gè)有力的探索，非常好。二是深化金融監(jiān)管體制改革，在某種程度上對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全、促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是有實(shí)際意義的。目前，銀行和保險(xiǎn)在規(guī)模上都比較大，集中力量做好金融監(jiān)管，是出于現(xiàn)實(shí)的必要。

    陳道富：銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)職責(zé)整合的好處在于，將外部溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，有利于解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融發(fā)展、填補(bǔ)監(jiān)管真空、加強(qiáng)監(jiān)管的有效性、兼顧金融的包容性發(fā)展和市場(chǎng)力量均衡等問(wèn)題。央行統(tǒng)領(lǐng)擬訂銀保法規(guī)和審慎監(jiān)管制度職責(zé)，有助于減少信息重復(fù)收集和系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，并降低監(jiān)管成本。

    郭田勇：監(jiān)管作為一種上層建筑，要跟金融業(yè)態(tài)的發(fā)展相適應(yīng)。前兩年，金融業(yè)之所以亂象叢生與監(jiān)管不到位脫不開(kāi)關(guān)系，比如說(shuō)銀行、證券或者保險(xiǎn)公司在資金運(yùn)用上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，并且形成了一些隱患，形成一些監(jiān)管套利、資金空轉(zhuǎn)等問(wèn)題。這與監(jiān)管政出多門(mén)、監(jiān)管政策不統(tǒng)一都有關(guān)系。監(jiān)管職責(zé)整合能夠讓這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)形成統(tǒng)一的政策空間，對(duì)于未來(lái)防范金融風(fēng)險(xiǎn)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新起到助推作用。

    庹國(guó)柱：銀行和保險(xiǎn)本來(lái)聯(lián)系就很緊密，包括資本籌集、營(yíng)銷(xiāo)渠道、資金運(yùn)用、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)等都有密切聯(lián)系，分開(kāi)監(jiān)管的話，兩個(gè)監(jiān)管部門(mén)在分別監(jiān)管條件下所制定的政策有時(shí)候難免顧此失彼，出現(xiàn)漏洞，對(duì)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)就會(huì)有隱患。監(jiān)管職責(zé)整合在一起就能避免這種問(wèn)題，這對(duì)于有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)肯定是有利的。

    朱俊生：將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入人民銀行，這意味著銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)將更可能超越本行業(yè)利益，有助于明確銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)，即主要立足于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與消費(fèi)者保護(hù)，而不是行業(yè)發(fā)展，有助于解決此前存在的監(jiān)管部門(mén)在行業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制、消費(fèi)者保護(hù)之間的角色沖突，對(duì)于打破之前不同監(jiān)管部門(mén)之間的監(jiān)管真空與監(jiān)管套利具有積極意義。