守住不發生系統性金融風險的底線

    “有利于構建符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架。”

    楊成長：這體現出監管正從過去以機構監管為主，向以市場監管為主的方向轉化。體現了分業監管和混業監管的協調統一。改革并不意味著徹底實現混業化監管，而是強調監管機構的分業監管和統一監管兩者之間有機結合，分業監管在中國仍然有效。

    目前金融各業突出各自主營業務方向，但在資金投向和業務模式方面仍形成了相互合作，比如資管業務、同業業務和非標業務等，都是銀、證、保、基、信相互交易合作的市場。因此，在一些混業領域需要統一監管。以市場為核心進行監管，就能實現分業和混業監管相互結合的統一協調監管。

    邵宇：銀監會、保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責將劃入中國人民銀行，這體現出“雙峰監管”的特點。也就是說，擬組建的中國銀行保險監督管理委員會只負責執行，比如微觀審慎的管理、市場監管、投資者保護等。凡是涉及宏觀決策、宏觀審慎和重要經濟參數的調整，都由宏觀管理部門——央行來管理。