本報記者 杜雨萌 吳曉璐

    1月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況。

    近日，經中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

    中國證監會主席吳清在新聞發布會上介紹了《實施方案》出臺背景、主要內容以及相關工作。

    中國證監會主席吳清 杜雨萌/攝影

    吳清表示，中長期資金是資本市場的重要專業投資力量，也是維護市場平穩健康運行的壓艙石、穩定器。去年9月26日召開的中央政治局會議和之后的中央經濟工作會議都作出了非常明確的部署，強調要穩住股市，深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點。去年9月份，中央金融辦、中國證監會聯合印發《關于推動中長期資金入市的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確推動各類中長期資金入市，構建“長錢長投”制度環境的重點工作的安排，《指導意見》發布實施以及支持資本市場貨幣政策工具等一攬子增量政策落地見效，對市場的穩定也起到了有力的支撐作用，推動了市場的回穩向好。

    這次印發的《實施方案》既是深入貫徹落實黨中央關于推動中長期資金入市決策部署的又一個重要具體舉措。也是對前期《指導意見》的細化深化和具體落實的工作。《實施方案》聚焦公募基金、商業保險資金、養老金等一些中長期資金入市的卡點堵點問題，提出了一系列更加具體的舉措，既立足于當下，確定了各類中長期資金入市，提高投資A股的實際規模、比例等一些具體的明確指標要求，更著眼于長遠，從建立適配長期投資的考核制度、投資政策、市場生態建設等方面，作出了一些針對性的制度安排，可以說是干貨滿滿。

    一是提升實際投資比例。明確了穩步提高中長期資金投資A股規模和比例的具體安排。對于公募基金，明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%；對于商業保險資金，從2025年開始，力爭大型國有保險公司，每年新增保費的30%用于投資A股，這也就意味著將每年至少為A股新增幾千億元的長期資金。第二批保險資金長期股票投資試點，也將在2025年上半年落實到位，規模不低于1000億元，后續還將逐步擴大。

    二是延長考核周期。考核周期是多年來制約商業保險資金、年金基金等一些中長期資金，擴大A股投資的一個重要卡點。實施長周期的考核能夠有效地熨平短期市場波動對業績的影響。通過考核周期的調整，提升中長期資金投資行為的穩定性。《實施方案》進一步提出公募基金、國有商業保險公司、基本養老保險基金、年金基金等都要全面建立實施三年以上的長周期的考核，大幅度降低國有保險公司當年度經營指標的考核權重，細化明確全國社保基金5年以上長周期考核安排，對中長期資金入市的工作來說，這是一個非常重要的制度性的突破，可以說是解決了多年要解決沒解決的問題。從境內外的實踐經驗來看，這也有利于改善各類中長期資金投資回報，實現共贏。

    三是進一步鞏固形成增量政策合力。大力引導中長期資金入市是一項系統工程，《實施方案》的制定過程中，中央金融辦加強統籌協調，財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局、社保基金理事會等部門和中國證監會緊密協同配合，創造性開展工作，共同推進，形成了這些具體有力的政策舉措，應該說這也是重要的、利長遠的一些制度性改革，在后續的落實過程當中，我們還將繼續加強溝通協作，強化跟蹤問效。

    吳清表示，相信在黨中央、國務院的堅強領導下，在各方面的大力支持下，《實施方案》各項舉措落地將進一步提升中長期資金權益配置的能力，穩步擴大投資規模，改善資本市場資金供給與結構，鞏固資本市場回升向好的良好局面，也將有助于中長期資金提升長期投資的回報，更好地踐行長期投資價值投資、理性投資的理念，實現中長期資金的保值增值、資本市場平穩健康運行、實體經濟高質量發展的良性循環。

（編輯 孫倩）