今年以來，在中央“房住不炒”的調控精神指導下，多地因城施策、分類調控政策頻出。特別是近一段時間，部分城市樓市出現過熱苗頭，投機炒作有所抬頭，引起了中央政府的高度重視，在住建部及時約談了12個城市，再次重申調控力度不放松并出臺6大調控措施后，多地調控再次密集加碼，進一步封堵炒房“漏洞”。隨著近日住建部等七部委在30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動，全國房地產調控步入新階段，“房住不炒”落實進入關鍵期。本輪樓市調控可謂范圍大、頻率高、力度強再加之資金面收緊的背景，樓市或迎來真正拐點。
多城發樓市新政 精準調控再升級
在一些房地產業內人士看來，以公司名義購買、持有房產尤其是住宅，事實上已成為房地產調控的“漏洞”。這時，以公司名義購房或成樓市調控新重點。在這背景下，西安率先出手了。
昨日，西安市住房保障和房屋管理局網站發布《關于進一步規范商品住房交易秩序有關問題的通知》，提出暫停企事業單位購買住房，防止以企業名義投機炒房......[詳細]
根據《通知》，長沙本市戶籍家庭在限購區域內（芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區、望城區、長沙縣）已有1套住房的，取得不動產權證書滿4年后方可購買第2套商品住房；市外遷入的戶籍家庭，落戶滿1年且在本市穩定就業，或在本市連續繳納24個月個人所得稅，在限購區域內限購1套商品住房。本市戶籍家庭在限購區域內已有2套及以上住房的，不得在限購區域內再購買商品住房;本市戶籍成年單身家庭和非本市戶籍家庭在限購區域內已有1套及以上住房的，不得在限購區域內再購買商品住房。
對于已購買的商品房，需取得不動產權證5年后方可轉讓；夫妻離異后，任何一方2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算......[詳細]
7月1日，昆明市人民政府辦公廳印發《關于進一步穩定商品住房市場有關問題的通知》（以下簡稱通知）。
在主城五區和三個國家級開發（度假）園區范圍內實施住房限購政策，非本省戶籍且年滿十八周歲同一身份自然人限購1套新建商品住房。
通知明確，在昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、滇池旅游度假區（以下簡稱“主城五區和三個國家級開發（度假）園區”）范圍內，暫停向已擁有上述區域內1套及以上住房（含新建商品住房、存量住房）的非本省戶籍人士銷售新建商品住房；暫停向未滿十八周歲非本省戶籍人士銷售新建商品住房......[詳細]
為進一步規范企業購買商品住房行為，市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局出臺《關于規范企業購買商品住房的暫行規定》（滬建房管聯[2018]381號）。
?自7月3日起，企業購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在本市累計繳納稅款金額已達100萬人民幣、職工人數10名及以上且按照規定在該企業繳納社保和公積金滿5年等條件（已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業除外）。同時，企業購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”。
?本市住建、房管部門將會同規土、稅務、工商、人社、司法、公積金管理等部門進一步加強商品住房銷售管理，強化交易登記管理，建立信息共享核查機制，確保政策措施實施......[詳細]
?7月2日下午，網上流傳一份由重慶市財政局、國家稅務總局重慶市稅務局、重慶市國土資源和房屋管理局聯合下發的文件（渝財規〔2018〕4號），對房地產開發經營業務計稅毛利率、土地增值稅預征率、購買商品房稅收優惠、首次購房按揭財政補助等政策作出調整。
《每日經濟新聞》記者隨即致電重慶市財政局，財政局工作人員表示該文件確實存在，重慶個人首次購房按揭財政補助政策將由之前的執行至2022年12月31日，提前到今年8月1日停止執行。但是，記者在重慶市財政局官網上并未看到該文件，財政局工作人員表示，確實存在該份編號為渝財規〔2018〕4號的文件，如果官網上沒有，則表示暫時不方便公開......[詳細]
?今日晚間河北省石家莊市人民政府發布公告稱，允許高庫存地區商服用地改性為住宅，比例不超過七成......[詳細]
七部委聯手整治 后續調控不言松
近日，住建部會同中宣部、公安部、銀保監會等部委聯合印發了《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、天津、深圳等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。對此，分析人士認為，此行動不僅針對部分地區房地產市場的升溫苗頭與長期積弊，更表明“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位不會發生改變。因此，任何幻想中國主動放松樓市調控、讓炒作者有機可乘的想法都是不明智的。
根據住建部等七部委聯合印發的《通知》，本次專項行動主要包括四個方面：一是打擊操縱房價房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房價、違規提供“首付貸”等投機炒房團伙；二是打擊暴力驅逐承租人、捆綁收費、陰陽合同、強制提供代辦服務、侵占客戶資金、參與投機炒房的房地產“黑中介”；三是打擊從事違規銷售、變相加價、一房多賣、霸王條款、價格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產開發企業......[詳細]
據悉，不久前發改委會同財政部聯合印發了《關于完善市場約束機制嚴格防范外債風險和地方債務風險的通知》。
?對于《通知》下發的背景，發改委方面表示，其注意到部分企業尤其是房地產、地方政府融資平臺等企業外債發行規模有所增加。“這些企業評級情況參差不齊，有的經營收入和利潤不高，自身實力有限，但申請備案登記的外債規模偏大，動輒五、六億美元，甚至高達數十億美元，申請發債規模與自身實力不相匹配。有的缺乏以項目本身收入償還貸款的能力。部分企業由于沒有外匯收入來源，抵御匯率波動風險能力較弱”。
發改委方面表示，需要不斷改進完善企業境外發債備案登記工作，同時引導規范房地產企業境外發債資金投向，房地產企業境外發債主要用于償還到期債務，避免產生債務違約，限制房地產企業外債資金投資境內外房地產項目、補充運營資金等，并要求企業提交資金用途承諾......[詳細]
近日，一則有關“國家開發銀行將棚改貸款審批權收回總行，全國一刀切暫停棚戶區改造”的傳聞，引發了市場劇烈波動。
而針對國開行收緊棚改融資的市場傳聞，國開行日前回應稱，今年以來，開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策，在國務院相關部委指導下，配合地方政府依法合規開展棚改融資工作。目前各項工作正在有序開展。據介紹，截至5月末，開行今年發放棚改貸款4369億元，有力支持了棚改續建及2018年580萬套新開工項目建設。
緣何市場對涉及棚改的相關政策會如此敏感？
業內人士分析稱，這是因為棚改是支撐最近幾年樓市表現得最關鍵因素，特別是三線、四線城市，更是嚴重依賴棚改貨幣化安置......[詳細]
6月27日，據澎湃新聞報道，26日晚間，海通證券邀請國開行相關領導對國開行收回審批權限等棚改相關事宜解答市場疑問，該國開行人士表示，最近兩周，國開行才將審批權限收回。就目前而言，情況沒那么嚴重。
該負責人進一步表示，貨幣化安置已經是推高房地產價格的元兇之一，此后貨幣化安置的比例會受到一定的限制；從操作層面來講，棚改貨幣化安置收緊的另一個原因是地方債務的問題。
針對此消息，國開行官方于27日也緊急發表聲明稱：近日，有媒體稱所謂“國開行相關領導”在海通證券電話會議中就棚改融資相關問題發表了言論。經核實，國家開發銀行從未授權任何人員參加該電話會議并代表開發銀行發表言論，有關言論不代表國家開發銀行。
從國開行的最新回應看，只是撇清了所謂的相關領導的言論與國開行的關系，但并未正面回應上述言論準確與否......[詳細]
長效機制不動搖 樓市或迎真拐點
2018年以來，棚改項目推進的速度和節奏都在放慢。從6月25日起，有關國開行棚改貸款政策調整的傳聞，開始受到廣泛關注。宏觀層面，政府的態度正在變得更加審慎?！柏泿呕仓谩币阎饾u從官方表述中淡出。而一些相對發達省份目標出現下調，如北京，2017年棚改安置房竣工27111套，2018年的目標則下調至完成棚戶區改造2.36萬戶，山東2017年的棚改住房開工套數為84.3萬套，2018年則為76萬套。
而在具體的操作層面，隨著地方房地產庫存規模下降和隱性債務壓力上升，地方政府對棚改的熱情有所下降，金融機構的審核力度也在加強，地方棚改項目融資困難的情況在2018年越發頻繁。
過去幾年的棚改貨幣化安置促進下，三四線城市庫存去化加速，同時，部分城市房價上漲過快，需求顯著透支，修正或調整已有的棚改政策，或已迫在眉睫......[詳細]
今年以來，在中央“房住不炒”的調控精神指導下，多地因城施策、分類調控政策頻出。特別是近一段時間，部分城市樓市出現過熱苗頭，投機炒作有所抬頭，引起了中央政府的高度重視，在住建部及時約談了12個城市，再次重申調控力度不放松并出臺6大調控措施后，多地調控再次密集加碼，進一步封堵炒房“漏洞”。隨著近日住建部等七部委在30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動，全國房地產調控步入新階段，“房住不炒”落實進入關鍵期。
本輪樓市調控可謂范圍大、頻率高、力度強，哪里過熱哪里就有政策出臺。據中原地產研究中心統計，年內房地產累計調控政策發布次數已經超過180次。貝殼研究院進一步統計，自2016年四季度開始的本輪調控至今，全國累計73個城市進行了調控，出臺了135條限購政策，176條限貸政策，15個城市實行認房認貸，51個城市外加海南全省實行限售。其中，北京共計發布調控政策30余次，海南從去年調控以來共出臺了14次調控政策......[詳細]
中國社會科學院金融所房地產研究中心主任尹中立表示，棚戶區改造項目的貨幣化安置大大提高了居民的住房購買能力和居住水平，但也要注意到，貨幣化安置同時刺激了需求，給宏觀經濟的穩定及金融穩定帶來風險隱患。
尹中立表示，棚戶區改造貨幣化的初衷是房地產去庫存。2014年前后房地產市場持續低迷，將棚改的實物安置改為貨幣化安置，可以起到刺激市場需求的作用。從2015年后的房地產市場表現看，無論是成交量還是成交價格，都呈現上漲的趨勢，房地產市場的強勢增長為宏觀經濟的穩定起到了重要的作用。
尹中立指出，房地產市場的特點決定了房地產去庫存政策只能是短期的權宜之計，不宜長期使用。他認為，從當前的形勢看，部分城市的房價漲幅過大，房地產去庫存政策的負面影響開始顯現，包括棚改貨幣化在內的房地產去庫存政策應該逐步退出.......[詳細]
房住不炒定位明確 調控政策與時俱進
近日，住建部會同中宣部、公安部、銀保監會等部委聯合印發了《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、天津、深圳等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。對此，分析人士認為，此行動不僅針對部分地區房地產市場的升溫苗頭與長期積弊，更表明“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位不會發生改變。因此，任何幻想中國主動放松樓市調控、讓炒作者有機可乘的想法都是不明智的。
“如今，中國對于房地產市場已經有了明確的定位，就是滿足實際的居住需求，而不是投機炒作。在實踐中，房地產市場中存在的種種亂象，推高了居民為了居住而購房或租房的成本，致使少部分群體獲利，而供求關系扭曲、市場價格失真、市場預期混亂。住建部等多部委聯手治理，就是劍指問題的源頭，清除積弊，最終促進房地產市場健康發展。”趙錫軍說。......[詳細]
住建部相關負責人表示，維護房地產市場平穩發展是一攬子工作，此次專項行動將側重治理房地產市場違法違規行為，如果某些地方沒有按照文件要求治理，或治理力度不夠，或媒體曝光查處不力，將派出督查組，對于國家一系列房地產調控政策落實不到位的地方，將會提出問責建議。
“對于管理者、監管部門不作為、亂作為也要問責?！痹撠撠熑藦娬{。通知強調，要強化督查問責機制，對專項行動實施過程中發現的違法違規行為，依法從嚴懲處。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，堅決問責。
柴強說，此次專項行動強調要發揮群眾監督和媒體監督的兩個監督作用。違法違規行為沒有群眾舉報監督，很多現象就沉在下面，通知要求地方建立日常監管機制，暢通群眾舉報投訴渠道。同時，還特別強調加強政策解讀，正面引導輿論，定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾.......[詳細]
2018年即將過半，房地產市場繼續堅持房住不炒的基本定位，各地調控一直在按部就班地穩步推進。
住建部相關負責人在去年年底和今年年初的幾個場合表態中都給出了2018年全年的房地產調控政策方向，那就是針對各類需求實行差別化調控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。區別于以往的房地產調控，今年加大力度實現多元化住房供應，除新建商品房外，還包括政府保障性住房、租賃住房、共有產權房等多種形式的住房供應，這些新型住房形式的出現，有效滿足不同群體的居住需求。
住有所居、安居宜居，是萬千家庭的共同心愿。多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度建設是房地產市場平穩健康發展的有力保障，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，最終才能建立符合國情、適應市場規律的長效機制，保持房地產調控政策連續地、穩定地貫徹執行下去......[詳細]
本期編輯：李波 才山丹 923239197@qq.com