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央行:適時(shí)適度實(shí)施逆周期調(diào)節(jié) 推進(jìn)“兩軌合一軌”

2019-05-18 06:45  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

    昨日,央行發(fā)布《2019年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》稱(chēng),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,外部不確定性較多,我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)短期、內(nèi)外部等因素變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍存在下行壓力,內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力還有待進(jìn)一步增強(qiáng),下一步,穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度,適時(shí)適度實(shí)施逆周期調(diào)節(jié),根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),注重保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。在實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策、增強(qiáng)微觀(guān)主體活力和發(fā)揮資本市場(chǎng)功能之間形成三角良性循環(huán),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。

    近期中美貿(mào)易爭(zhēng)端再起,持續(xù)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。《報(bào)告》也對(duì)貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。文中指出,貿(mào)易摩擦與政策不確定性仍為顯著風(fēng)險(xiǎn),貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性及對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響逐漸顯現(xiàn),部分供應(yīng)鏈上下游國(guó)家面臨外部需求放緩等沖擊,全球金融市場(chǎng)亦隨著貿(mào)易摩擦局勢(shì)的緊張、緩和而呈現(xiàn)震蕩態(tài)勢(shì)。未來(lái),貿(mào)易摩擦與政策的不確定性還可能通過(guò)推高通脹、損害家庭與企業(yè)信心、引發(fā)金融市場(chǎng)波動(dòng)等方式對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利沖擊。

    在下一步的貨幣政策展望中,相比于去年四季度的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告,本次《報(bào)告》有不少調(diào)整之處。一方面,《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)貨幣政策將適時(shí)適度實(shí)施逆周期調(diào)節(jié),并新增“增強(qiáng)調(diào)控前瞻性、針對(duì)性和有效性,精準(zhǔn)把握好調(diào)控的度,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”的表述,相比之下,去年四季度則為“強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)”。不少分析指出,今年一季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好、好于預(yù)期,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所收斂,未來(lái)的逆周期調(diào)節(jié)將更多根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)變化加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)。

    另一方面,本次《報(bào)告》對(duì)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有較多新增表述。《報(bào)告》稱(chēng),深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,著力緩解小微和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。開(kāi)展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。指導(dǎo)大型商業(yè)銀行下沉金融服務(wù)重心、轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念,推動(dòng)民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行發(fā)展,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)回歸本源,專(zhuān)注小微等實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。

    通脹預(yù)期也是近期市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn),但在對(duì)通脹的預(yù)判方面,央行則認(rèn)為不確定性較多。《報(bào)告》稱(chēng),總體來(lái)看,未來(lái)一段時(shí)間物價(jià)水平受到供求兩端影響,存在一些不確定性,對(duì)未來(lái)變化需持續(xù)監(jiān)測(cè)。

    此外,值得注意的是,與去年四季度的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告相同,本次《報(bào)告》再次重點(diǎn)提及利率并軌。文中指出,目前銀行體系流動(dòng)性合理充裕,貨幣市場(chǎng)利率穩(wěn)定,貸款的實(shí)際利率受風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)影響較大。深化利率市場(chǎng)化改革,目前的重點(diǎn)是推動(dòng)貸款利率“兩軌合一軌”,這有利于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促使金融機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),降低風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),并進(jìn)一步疏通貨幣市場(chǎng)利率向貸款利率的傳導(dǎo),促進(jìn)降低小微企業(yè)融資成本。

    至于“兩軌合一軌”的具體路徑,《報(bào)告》提及現(xiàn)有的貸款基礎(chǔ)利率(LPR)的報(bào)價(jià)機(jī)制“市場(chǎng)認(rèn)可度和公信力逐步增強(qiáng),已成為金融機(jī)構(gòu)貸款利率定價(jià)的重要參考”。華泰證券首席固定收益分析師李超表示,解決民企融資難融資貴問(wèn)題,依然是當(dāng)前貨幣政策的結(jié)構(gòu)性壓力,因此,利率并軌會(huì)加快推進(jìn),央行有望取消貸款基準(zhǔn)利率,并用LPR(貸款基礎(chǔ)利率)代替,然后一次性下調(diào)政策利率10~15個(gè)基點(diǎn)以引導(dǎo)LPR下行,從而降低企業(yè)實(shí)際融資利率。

    《報(bào)告》也表示,下一階段,央行將穩(wěn)妥推進(jìn)“兩軌合一軌”,深化利率市場(chǎng)化改革。在此過(guò)程中,繼續(xù)發(fā)揮好市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用,維護(hù)存款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保持銀行負(fù)債端成本基本穩(wěn)定,為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造有利條件。

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