本報記者 包興安

    7月17日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，6月份，財政收入同比增長3.2%，增幅由負轉正，為年內首次月度正增長。同時，截至7月14日，安排了9000億元以上新增專項債資金支持“兩新一重”等重點領域，截至7月16日，抗疫特別國債已累計發(fā)行7200億元。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，6月份財政收入同比增幅實現(xiàn)由負轉正，表明我國經濟發(fā)展態(tài)勢良好，在財政、金融、產業(yè)等諸多強有力的政策共同推動下，經濟正在有序回升，企業(yè)產能快速恢復，全行業(yè)經營狀況和效益逐步改善，為我國下半年保持經濟穩(wěn)定增長奠定了良好基礎。

    7月17日，財政部國庫支付中心主任劉金云在財政部舉行的新聞發(fā)布會上表示，上半年全國一般公共預算收入同比下降10.8%。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，6月份，財政收入實現(xiàn)年內首次月度正增長，體現(xiàn)出防疫情、穩(wěn)經濟的相關財稅政策發(fā)揮了“乘法”和“加法”效果。新增財政資金直達市縣基層、減稅降費等政策措施激活了市場活力，促進了居民消費，發(fā)揮了“乘法”效果。而今年安排的抗疫特別國債和新增專項債，加大了地方政府財政支出力度，發(fā)揮了“加法”效果，財政政策在推進復工復產和助企紓困方面顯示出實際成效。

    張依群表示，財政是經濟的晴雨表，也是經濟發(fā)展的助推器。從上半年財政收入的整體狀況和6月份的增速看，為抵御疫情沖擊、防范國內外經濟不確定風險，一方面我國采取的一系列減稅降費和增支提效等更加積極財政政策，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務發(fā)揮了重要托底支撐作用；另一方面擴大投資、拉動消費、穩(wěn)定出口等政策相互作用，協(xié)調發(fā)力，打開了我國產業(yè)結構優(yōu)化的空間，為經濟增長質量提升創(chuàng)造了條件。

    “預計今年全年新增減稅降費規(guī)模將超過2.5萬億元。”財政部稅政司副司長陳東浩表示，從目前各方面反映的情況看，減稅降費措施落實有力，政策受益面廣，實施效果良好，對有效對沖疫情影響、紓解企業(yè)困難、支持復工復產和經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。下一步繼續(xù)幫助企業(yè)用足用好政策，更好地促進企業(yè)復工復產和經濟平穩(wěn)運行。

    與此同時，財政部介紹了發(fā)行專項債、抗疫特別國債，以及新增財政資金直達市縣基層的進展情況。

    財政部預算司一級巡視員王克冰表示，截至7月14日，全國各地發(fā)行新增專項債券2.24萬億元，占提前下達額度的98%。各地積極安排專項債券資金支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生體系建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等重點領域，共計約安排9000億元以上。

    崔志娟認為，抗疫特別國債、新增專項債等資金主要用于重大基礎設施建設、民生等領域，特別是新增專項債券資金用于“兩新一重”，優(yōu)化了投資結構，增加了經濟企穩(wěn)回升的潛力。

    劉金云表示，截至7月16日，抗疫特別國債已發(fā)行12期，累計發(fā)行7200億元，完成1萬億元發(fā)行任務的72%。下一步，財政部將繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調抗疫特別國債、一般國債、地方政府債券發(fā)行節(jié)奏，維護抗疫特別國債良好發(fā)行環(huán)境，全力保障剩余2800億元抗疫特別國債在7月底發(fā)行完成。

    今年《政府工作報告》提出，建立特殊轉移支付機制，新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。王克冰表示，6月底前已將具備條件的直達資金全部下達地方，增強了基層財政保障能力。

    “下半年，經濟形勢依然存在諸多不確定性因素，積極財政政策還需要持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)財政金融產業(yè)等宏觀政策協(xié)同，助推我國經濟行穩(wěn)致遠。”張依群說。