“十四五”時期，臨港新片區(qū)將緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，以服務(wù)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)為主線，對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，實(shí)施深層次、差異化的金融政策探索，進(jìn)一步推進(jìn)金融對外開放和人民幣國際化，不斷強(qiáng)化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區(qū)加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為到2035年成為我國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體貢獻(xiàn)金融力量。

    上海臨港新片區(qū)金融、貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布暨離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會6月8日在洋山國貿(mào)大廈成功舉辦，備受關(guān)注的《臨港新片區(qū)金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“金融規(guī)劃”）和《臨港新片區(qū)新型國際貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“貿(mào)易規(guī)劃”）正式發(fā)布。

    金融規(guī)劃明確，“十四五”時期，臨港新片區(qū)將緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，以服務(wù)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)為主線，對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，實(shí)施深層次、差異化的金融政策探索，進(jìn)一步推進(jìn)金融對外開放和人民幣國際化，不斷強(qiáng)化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區(qū)加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為到2035年成為我國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體貢獻(xiàn)金融力量。

    根據(jù)金融規(guī)劃，“十四五”期間，臨港新片區(qū)金融業(yè)增加值增速年均目標(biāo)值為25%以上，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重為10%，達(dá)到國內(nèi)主要金融中心城市平均水平。到2025年，臨港新片區(qū)將集聚各類金融機(jī)構(gòu)和投資類企業(yè)300家，私募基金管理規(guī)模達(dá)到3000億元。融資支持方面，到2025年，臨港新片區(qū)信貸支持規(guī)模達(dá)到1600億元，直接融資規(guī)模累計達(dá)到500億元，新增上市公司數(shù)量達(dá)到30家。在跨境功能方面，“十四五”期間，臨港新片區(qū)將新增跨境資金池60個，跨境融資額增長率年均目標(biāo)值為30%，跨境結(jié)算量2025年達(dá)到4000億元。

    為此，金融規(guī)劃圍繞四個方面，提出了18條具體舉措。四個方面分別是：第一，先行先試金融規(guī)則體系建設(shè)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系，提升金融核心競爭力。第三，全力優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融協(xié)同發(fā)展。第四，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展保障體系，實(shí)現(xiàn)促發(fā)展和防風(fēng)險相統(tǒng)一。

    圍繞金融規(guī)則體系建設(shè)，金融規(guī)劃提出：第一，加快構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系。全面落實(shí)黨中央決策部署，實(shí)行更大程度的金融壓力測試，建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機(jī)制和監(jiān)管制度。第二，推進(jìn)人民幣國際化和資本項(xiàng)目可兌換。探索推動人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換在臨港新片區(qū)先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，不斷提升經(jīng)常項(xiàng)目可兌換便利性。第三，促進(jìn)人民幣離岸交易發(fā)展。搭建“人民幣在岸—離岸循環(huán)機(jī)制”，形成與上海國際金融中心相匹配、與“五個重要”相適應(yīng)的離岸金融體系。第四，加快高能級要素資源平臺建設(shè)。建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺、國家級大型場內(nèi)貴金屬儲備倉庫、全國性大宗商品倉單注冊登記中心等平臺，提升高端要素資源的價格影響力。

    華略智庫創(chuàng)始人任新建對上海證券報記者表示，金融規(guī)劃的各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，顯示了上海“十四五”期間在金融開放的力度和廣度上都將達(dá)到前所未有的高度和深度，如建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺，吸引外資機(jī)構(gòu)入駐等舉措，都非常值得期待。而搭建“人民幣在岸—離岸循環(huán)機(jī)制”的提法，顯示臨港新片區(qū)在金融發(fā)展方面將和目前上海國際金融中心的功能定位形成很好的錯位和互補(bǔ)。

    貿(mào)易規(guī)劃明確，到2025年，臨港新片區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到2000億元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)650億元，跨境數(shù)字貿(mào)易額將實(shí)現(xiàn)年均增長5%，離岸貿(mào)易交易額將實(shí)現(xiàn)年均增長30%。

    貿(mào)易規(guī)劃提出，臨港新片區(qū)將加快離岸貿(mào)易規(guī)模化發(fā)展，加強(qiáng)對離岸貿(mào)易的結(jié)算、稅收等制度創(chuàng)新支持力度，建設(shè)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)，不斷增強(qiáng)新片區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，加強(qiáng)國際分撥中心中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)功能建設(shè)。推動數(shù)字貿(mào)易跨越式發(fā)展，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估試點(diǎn)，打造包含知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)及跨境支付服務(wù)在內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)體系。