8月15日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，7月國民經(jīng)濟繼續(xù)恢復，但規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資等指標同比增速均有所回落。這表明，受多重因素影響，經(jīng)濟恢復勢頭邊際放緩。多方觀點一致認為，鞏固經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍需加力。接受證券時報記者采訪的專家認為，下階段要加力改善市場主體預期，擇機出臺增量政策。

    經(jīng)濟恢復勢頭邊際放緩

    國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、進出口、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比均保持增長。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，7月主要生產(chǎn)需求指標保持恢復態(tài)勢，國民經(jīng)濟繼續(xù)修復。

    同時，經(jīng)濟指標增速邊際放緩受到廣泛關(guān)注。比如，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資等指標同比增速較上月均有所回落。數(shù)據(jù)顯示，7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，較上月回落0.1個百分點。社會消費品零售總額同比增長2.7%，比上月回落0.4個百分點。從累計看，1～7月固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，較1～6月繼續(xù)回落。

    前述指標表現(xiàn)也普遍低于市場預期。其中，社會消費品零售總額同比增速與市場預期的差距較大。市場預期7月社零總額同比增長5.3%，這與實際數(shù)值相差2.6個百分點。

    付凌暉分析，限額以上單位汽車類、石油及制品類商品零售額同比增速比上月回落合計拉低社會消費品零售總額增速0.4個百分點，影響比較大。同時，部分居住類商品銷售比較低迷。同樣低于預期的還有規(guī)模以上工業(yè)增加值以及固定資產(chǎn)投資增速。

    紅塔證券研報表示，經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)低于市場預期確認了國內(nèi)經(jīng)濟修復基礎(chǔ)不穩(wěn)固、修復速度放緩的特征。付凌暉也表示，7月份我國經(jīng)濟延續(xù)恢復態(tài)勢，運行基本平穩(wěn)。但也要看到，受多重因素影響，經(jīng)濟恢復勢頭邊際放緩，鞏固經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍需加力。

    加力改善

    市場主體預期

    數(shù)據(jù)顯示，7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比6月下降0.1個百分點，為5.4%。從結(jié)構(gòu)看，25～59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.3%，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.1%，均實現(xiàn)連續(xù)三個月回落。

    “25～59歲人口的就業(yè)是我國就業(yè)的基本盤，這一群體失業(yè)率連續(xù)回落表明我國就業(yè)基本盤在持續(xù)恢復鞏固。”中國人民大學應用經(jīng)濟學院教授、中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）主要成員丁守海分析，特別是外來農(nóng)民工失業(yè)率同步回落，體現(xiàn)了經(jīng)濟恢復帶來的就業(yè)形勢改善。

    丁守海同時提醒，16～24歲人口調(diào)查失業(yè)率持續(xù)走高，已近20%，需要高度重視。剔除當月存在的季節(jié)性因素以及16～24歲人口就業(yè)可能存在的摩擦性失業(yè)因素外，更重要的原因是市場提供的增量崗位減少，市場主體發(fā)展不穩(wěn)健，企業(yè)主信心不足的情況。數(shù)據(jù)顯示，7月民間投資增長2.7%，較6月繼續(xù)下降。

    展望后期，丁守海認為，要加力改善市場主體預期，夯實就業(yè)基本盤，牽引帶動新的就業(yè)崗位供給，需要落實好精細化精準化疫情防控要求，力促經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇。

    同日，中國人民銀行公告，開展4000億元1年期中期借貸便利（MLF）操作和20億元7天期公開市場逆回購操作，中標利率分別為2.75%、2.00%，均較前次操作下降10個基點。這一市場期盼已久的“降息”舉措開啟了市場對于增量政策的期待。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示，以政策性降息落地為代表，新一輪穩(wěn)增長政策正在加碼。接下來財政政策、產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)增長力度也有望進一步加大。民生銀行認為，下一階段，要進一步高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力擴大國內(nèi)需求，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，并擇機出臺增量政策，以進一步提振私營部門信心，鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

    付凌暉表示，現(xiàn)階段市場需求恢復滯后，制約了工業(yè)的生產(chǎn)。下階段，要著力擴大有效需求，發(fā)揮專項債作用，擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資，帶動相關(guān)制造業(yè)投資增長，推進促消費政策實施，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。同時落實好各項減稅助企紓困政策，降低企業(yè)成本，夯實工業(yè)生產(chǎn)恢復基礎(chǔ)。