證券時報記者 江聃

    10月28日，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》。《鼓勵目錄》總條目1474條，與2020年版相比凈增加239條、修改167條，自2023年1月1日起施行。商務部有關負責人表示，符合《鼓勵目錄》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、用地等優惠待遇。

    新版《鼓勵目錄》延續了2020年版的結構，包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，適用于全國；二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，適用于中西部地區、東北地區以及海南省。

    此次修訂的《鼓勵目錄》中，全國目錄共519條，增加39條、修改85條。主要有兩方面變化，一是持續鼓勵外資投向制造業，二是持續引導外資投向生產性服務業。

    商務部有關負責人介紹，促進服務業和制造業融合發展是此次全國目錄修訂的重點。新增或修改了低碳環保綠色節能節水的先進系統集成技術及服務、專業設計服務、職業院校、人力資源服務、清潔生產評價認證與審核等條目。

    同時，全國目錄也持續鼓勵外資投向制造業，新增或修改林業生物質能源新技術、新產品開發、生產及應用，醫藥制造業相關耗材開發、生產，高新技術有色金屬材料及其產品生產，高性能光刻膠開發、生產，輝光放電質譜儀開發、生產等條目。

    記者注意到，本次凈增加239個條目中，有200條出自中西部地區。商務部有關負責人表示，中西部和東北地區具有獨特的資源稟賦和產業優勢，此次修訂中西部目錄在因地制宜、統籌考慮各地方資源稟賦和產業條件的基礎上，新增或擴展了有關條目，進一步優化外資區域布局。

    如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區新增智能手機、平板電腦等智能終端產品及關鍵零部件的生產，衣著附件加工生產，功能性環保再生滌綸長絲的研發及生產，液晶顯示材料及有機電致發光顯示材料制造等條目。

    內蒙古、江西、貴州、黑龍江等省區新增潔凈煤技術產品的開發與利用、園林花卉初級或精深加工、富硒農產品種植、黑土地保護利用技術的研發創新等條目。西藏、新疆、云南、青海等省區新增商業連鎖經營、沙漠經濟產業、跨境物流、生態旅游資源保護性開發和經營等條目。

    《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策。記者從商務部了解到，外商投資《鼓勵目錄》內的行業領域，主要可以享受三項優惠政策：一是在投資總額內進口自用設備，除國家規定不予免稅的產品，免征關稅；二是對于集約用地的鼓勵類工業項目優先供應土地，并且可以按不低于所在地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%確定出讓底價；三是在西部地區和海南省投資，還可進一步減按15%稅率繳納企業所得稅。