本報記者 杜雨萌

    11月16日，國家發(fā)改委召開11月份新聞發(fā)布會，并就各方較為關(guān)注的四季度經(jīng)濟(jì)走勢，政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的落實情況，加大力度支持民間投資發(fā)展，以及豬肉保供穩(wěn)價等問題一一作出回應(yīng)。

    會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，10月份，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。展望全年，我國經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

    7399億元金融工具資金已全部投放完畢

    7月底，國務(wù)院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項目融資支持。為此，成立了由19個部門和單位組成的推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制。

    據(jù)孟瑋介紹，目前，7399億元政策性開發(fā)性金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實物工作量。結(jié)合昨日國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，11月份全國固定資產(chǎn)投資增長5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，10月份增長8.7%；制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，10月份增長9.7%，可以說政策性開發(fā)性金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用。

    具體來看，政策性開發(fā)性金融工具有力補(bǔ)充了重大項目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的有效投資重要項目。“隨著這批項目加快推進(jìn)，將對促進(jìn)今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。”孟瑋稱，下一步，協(xié)調(diào)機(jī)制將繼續(xù)發(fā)揮高效統(tǒng)籌作用，集中力量推動金融工具項目加快開工和建設(shè)，力爭盡快形成更多實物工作量，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    切實將鼓勵民間投資政策落到實處

    民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。

    孟瑋表示，盡管面對疫情沖擊，今年前三季度制造業(yè)民間投資仍然增長16.5%，比制造業(yè)整體投資增速高出6.4個百分點，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的投資活力。但是，受國內(nèi)疫情反復(fù)、國際局勢急劇變化等因素影響，原材料成本上漲，市場需求不足，部分民營企業(yè)“增收不增利”，投資能力和意愿受到制約。此外，長期影響民間投資增長的融資難、融資貴等問題尚未徹底解除，個別民營企業(yè)過快擴(kuò)張、高杠桿融資等也影響到了自身的健康發(fā)展。今年以來，民間投資增長持續(xù)低于整體投資增速，前三季度僅增長2%。因此，需要進(jìn)一步加大政策支持力度，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

    為此，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和單位于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》（下稱《意見》），提出6個方面的21項具體舉措。

    “這其中有不少措施具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和針對性。”孟瑋稱，如發(fā)揮項目牽引和政府投資撬動作用，從“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務(wù)中，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。在發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）時，對各類所有制企業(yè)一視同仁，加快推出民間投資項目等。

    下一步，國家發(fā)改委將持續(xù)抓好《意見》的貫徹落實，切實將鼓勵民間投資政策落到實處，真正增強(qiáng)民營企業(yè)政策獲得感，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮民間投資在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

    豬價難以出現(xiàn)大幅上漲情形

    下半年以來，國內(nèi)生豬價格總體震蕩上行，特別是10月上中旬一度上漲較多，頗受市場關(guān)注。據(jù)悉，為切實做好生豬市場保供穩(wěn)價工作，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門迅速采取了一系列調(diào)控措施。

    “今后一段時間，雖然豬肉市場仍處于消費旺季，但國內(nèi)能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均已連續(xù)多月回升，市場供應(yīng)會相應(yīng)增加；據(jù)監(jiān)測，近日養(yǎng)殖戶出欄節(jié)奏趨于正常，前期壓欄和二次育肥的生豬也已開始陸續(xù)出欄，這將進(jìn)一步增加市場供應(yīng)。”孟瑋稱，總體判斷，今后一段時間生豬豬肉市場供應(yīng)有保障，價格有望保持相對平穩(wěn)態(tài)勢，難以出現(xiàn)大幅上漲的情形。

    孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將密切關(guān)注生豬市場動態(tài)，繼續(xù)擇機(jī)投放中央豬肉儲備，必要時還會進(jìn)一步加大投放力度，并指導(dǎo)各地同步投放地方儲備。同時，將會同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)正常市場秩序，促進(jìn)生豬價格盡快回歸至合理區(qū)間。

（編輯 白寶玉）