4月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2023年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。4月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2023年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值284997億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.5%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，創(chuàng)下近四個(gè)季度最高水平。

    一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，工業(yè)、投資、消費(fèi)等多方面數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。同日，中新社舉辦“國(guó)是論壇：2023年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”，邀請(qǐng)多位專家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)解讀。

    二季度GDP增速有望達(dá)到7%以上

    “一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為4.5%，這是一個(gè)超出預(yù)期的數(shù)字。”中國(guó)銀行首席研究員宗良表示，疫情防控迎峰轉(zhuǎn)段之后，不確定性正在減少，市場(chǎng)預(yù)期隨之改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從去年底開(kāi)始慢慢走高，尤其是消費(fèi)和出口回暖超預(yù)期。不過(guò)，投資弱于預(yù)期，后續(xù)還需要加大力度進(jìn)一步提振民間投資。

    “第一季度確實(shí)不錯(cuò)，二季度根據(jù)相關(guān)預(yù)期，再加上去年二季度基數(shù)比較低，今年二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速至少7%以上，全年實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。但全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性依然很大，因此要針對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，努力做好各項(xiàng)工作，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本盤(pán)。”宗良說(shuō)。

    宗良強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的量，還要有質(zhì)的提升，需要進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在高技術(shù)方面多做自主創(chuàng)新，同時(shí)穩(wěn)步推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，深化國(guó)際合作，推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

    流動(dòng)性消費(fèi)行業(yè)快速回暖

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額114922億元，同比增長(zhǎng)5.8%，上年四季度為同比下降2.7%。其中消費(fèi)場(chǎng)景不斷增加，居民消費(fèi)信心有所提高，帶動(dòng)平均消費(fèi)傾向上升。一季度，全國(guó)居民人均可支配收入10870元，同比名義增長(zhǎng)5.1%，比上年全年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

    中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖在會(huì)上表示，今年以來(lái)，接觸式服務(wù)業(yè)和聚集型消費(fèi)場(chǎng)景加快恢復(fù)，住宿、餐飲、旅游、文化等流動(dòng)型消費(fèi)行業(yè)快速回暖，展望全年，消費(fèi)能夠成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力，而居民消費(fèi)物價(jià)仍穩(wěn)定在合理區(qū)間，呈現(xiàn)小幅溫和波動(dòng)走勢(shì)。

    “當(dāng)前各地因類施策，采取大量組合拳式促消費(fèi)的政策，包括培育和擴(kuò)大相關(guān)重點(diǎn)商圈，服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容提質(zhì)，聚焦熱點(diǎn)節(jié)假日和熱點(diǎn)場(chǎng)景出臺(tái)促消費(fèi)大禮包式的舉措，效果還是很明顯的。尤其是一些優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目對(duì)遠(yuǎn)程游客吸引力增強(qiáng)，也助力消費(fèi)恢復(fù)勢(shì)頭。”郭麗巖說(shuō)。

    此外，郭麗巖還表示，當(dāng)前大宗商品、耐用品消費(fèi)的改善性需求正在釋放。比如新能源汽車等領(lǐng)域，在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上也實(shí)現(xiàn)了高位增長(zhǎng)。

    對(duì)于下階段的主要工作，郭麗巖認(rèn)為，此前不便消費(fèi)、消費(fèi)場(chǎng)景受限問(wèn)題正逐步解決。接下來(lái)應(yīng)從供需雙側(cè)發(fā)力，將擴(kuò)大內(nèi)需跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化供給來(lái)滿足當(dāng)前的消費(fèi)升級(jí)訴求，多渠道增加居民收入也尤為關(guān)鍵。

    “接下來(lái)的重點(diǎn)還是要讓居民家庭能消費(fèi)，敢消費(fèi)和愿意消費(fèi)，要將已經(jīng)出臺(tái)的一系列政策落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)能，采取一系列措施保市場(chǎng)主體，穩(wěn)就業(yè)，增加收入，促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)生產(chǎn)鏈條循環(huán)。”郭麗巖建議，針對(duì)當(dāng)前一些重點(diǎn)人群，“一老一小”的消費(fèi)，開(kāi)發(fā)更多商品，包括推廣綠色消費(fèi)生活方式消費(fèi)服務(wù)，都是可以期待的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    3月出口回升具有特殊性

    海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值9.89萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.8%。其中，出口5.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%；進(jìn)口4.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.2%。

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)在會(huì)上表示，透過(guò)3月的外貿(mào)數(shù)據(jù)，可以看到一些積極信號(hào)。例如，新興經(jīng)濟(jì)體支撐外貿(mào)增長(zhǎng)，將對(duì)“穩(wěn)外貿(mào)”發(fā)揮積極作用。新能源汽車、光伏、鋰電池等新產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)拉動(dòng)作用顯現(xiàn)等。

    他進(jìn)一步分析指出，3月份中國(guó)外貿(mào)的亮眼表現(xiàn)具有一定特殊性，主要原因在于春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)較快、各地全面開(kāi)工。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)品需求仍在，去年四季度積壓的訂單也在今年3月份得到集中釋放，另外一季度美元匯率的明顯波動(dòng)也對(duì)貿(mào)易結(jié)算造成影響。因此，當(dāng)前還不能直接認(rèn)定外貿(mào)已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，下行壓力仍然不可忽視。

    “現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在外部壓力，如果處理不好，還會(huì)產(chǎn)生一些反復(fù)。全年外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)預(yù)估或能實(shí)現(xiàn)2%-2.7%，一季度數(shù)據(jù)印證了外貿(mào)還有一定的潛力，但是后邊還有壓力，不過(guò)總體外貿(mào)這方面能夠撐得住，不至于拖后腿。”霍建國(guó)說(shuō)。

    值得注意的是，菲律賓已在4月3日向東盟秘書(shū)長(zhǎng)正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）核準(zhǔn)書(shū)。根據(jù)RCEP規(guī)定，協(xié)定將自核準(zhǔn)書(shū)交存之日起60天后，即6月2日對(duì)菲律賓生效。這標(biāo)志著RCEP將對(duì)15個(gè)成員國(guó)全面生效，全球最大的自貿(mào)區(qū)將進(jìn)入全面實(shí)施新階段。

    霍建國(guó)表示，RCEP市場(chǎng)潛力巨大，潛能尚未完全挖掘。要想更好發(fā)揮RCEP的作用，關(guān)鍵要進(jìn)一步發(fā)揮日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭所起到的作用。同時(shí)，要警惕部分發(fā)達(dá)國(guó)家“脫鉤斷鏈”的傾向，重視國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑與合作，在制度型開(kāi)放和高水平開(kāi)放方面下更多功夫，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，讓民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)解除后顧之憂，增強(qiáng)在華發(fā)展信心。

    房地產(chǎn)市場(chǎng)底部已過(guò)

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25974億元，同比下降5.8%，降幅相比去年明顯收窄。一季度商品房銷售面積29946萬(wàn)平方米，同比下降1.8%，其中住宅銷售面積增長(zhǎng)1.4%。商品房銷售額30545億元，增長(zhǎng)4.1%，其中住宅銷售額增長(zhǎng)7.1%。

    中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)認(rèn)為，一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，市場(chǎng)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，購(gòu)房者、投資者信心有所增強(qiáng)。“可以說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)的底部已經(jīng)過(guò)去了，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)最困難的階段也應(yīng)該是過(guò)去了。”

    柴強(qiáng)指出，一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖主要有三個(gè)方面原因：一是此前因?yàn)橐咔橛绊懚七t或累積的購(gòu)房需求，在疫情防控政策調(diào)整后，出現(xiàn)相對(duì)集中釋放。二是近段時(shí)間，一些城市在金融、稅收、限購(gòu)、限價(jià)等方面的調(diào)控政策明顯放松，特別是個(gè)人住房貸款利率下調(diào)，首付款比例降低等，一系列支持剛性和改善性住房需求的政策措施發(fā)揮作用。三是各地保交樓工作有序推進(jìn)，一些購(gòu)房者可以放心買房，市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)。

    展望未來(lái)，柴強(qiáng)認(rèn)為，城市之間房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化態(tài)勢(shì)可能加劇，在人口凈流入和人口凈流出的城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)差別可能越來(lái)越大。

    “未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的前景仍然非常廣闊，主要是在租賃等領(lǐng)域。”柴強(qiáng)表示，改革開(kāi)放以來(lái)，住宅建設(shè)大量增加，住房總量已與住房需求基本平衡，但是結(jié)構(gòu)性不均衡。未來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模可能還會(huì)有所萎縮，但這其實(shí)是房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體現(xiàn)。

    他提醒，房地產(chǎn)業(yè)并不等同于開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)只是其中的一部分，轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)業(yè)前景更加廣闊。以住房租賃為例，近些年住房租賃快速發(fā)展，未來(lái)預(yù)計(jì)新市民、青年人還將以租房為主。等到中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%的時(shí)候，全國(guó)城鎮(zhèn)可能有三分之一的人口租房住，將近三分之一的收入用于住房租賃支出。

    財(cái)政政策不能大水漫灌

    根據(jù)央行數(shù)據(jù)，一季度新增人民幣信貸投放高達(dá)10.6萬(wàn)億元，同比多增2.27萬(wàn)億，增幅創(chuàng)歷史同期新高，超出市場(chǎng)預(yù)期。

    中金研究院董事總經(jīng)理趙揚(yáng)指出，之前外界比較擔(dān)心的是需求問(wèn)題，但從金融數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出了從供給向需求恢復(fù)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。從信貸角度看，一季度數(shù)據(jù)顯示出較為良好的跡象。

    “如果往前看，從政策角度說(shuō)，今年還是期待更多來(lái)自于財(cái)政對(duì)總需求的支持，因?yàn)樨?cái)政相對(duì)于信貸政策，短期來(lái)說(shuō)對(duì)總需求更加有利。”趙揚(yáng)說(shuō)。

    財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9.6%，教育支出增長(zhǎng)4.1%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)9.4%，住房保障支出增長(zhǎng)9%。

    中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長(zhǎng)白景明表示，一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)4.5%，增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)潛能大。需要通過(guò)積極的財(cái)政政策來(lái)“加力提效”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。但擴(kuò)張的財(cái)政政策不是大水漫灌，而是精準(zhǔn)發(fā)力。

    白景明指出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，讓資金更加精準(zhǔn)地流向保民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作上。同時(shí)，黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子，壓縮一般性支出，把資金挪出來(lái)、騰出來(lái)，用于基本民生保障。另外，進(jìn)行資金直達(dá)等改革措施，提高資金使用效率、擴(kuò)大支出規(guī)模等，積極的財(cái)政政策對(duì)提升消費(fèi)、拉動(dòng)投資等都有較大幫助。

    中央財(cái)政預(yù)算顯示，2023年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，首次突破10萬(wàn)億元關(guān)口，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。

    白景明認(rèn)為，近年來(lái)中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐漸增加，兜牢基層“三保”底線。而“三保”之中的“保民生”，大多數(shù)最終會(huì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。此外，近期國(guó)家延續(xù)實(shí)行了減稅降費(fèi)的財(cái)稅政策，形成了較長(zhǎng)期的制度安排。包括個(gè)人所得稅改革、增值稅改革、大規(guī)模留抵退稅等財(cái)稅措施的效用在今年還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。