本報記者 杜雨萌

    9月16日，國家能源局有關負責人就日前國家發展改革委、國家能源局發布的《關于印發<電力現貨連續運行地區市場建設指引>的通知》（以下簡稱《指引》）回答記者提問時稱，下一步，國家發展改革委、國家能源局將密切關注電力現貨連續運行各地區電力市場建設情況，根據新形勢、新要求動態修訂《指引》，不斷健全和完善電力市場相關政策，加快建設全國統一電力市場體系。

    在中國南方電網有限責任公司總工程師李建設看來，《指引》是全國首個指導電力現貨市場連續運行地區電力市場建設工作的政策文件，標志著我國電力市場建設進入常態化、規范化的新階段，對正在開展連續結算試運行的南方區域電力市場和全國其他地區電力市場的建設方向提供了指引。

    當前，我國電力市場建設快速推進。山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北和浙江七個現貨市場轉入正式運行，南方區域電力市場和八省現貨市場轉入連續結算試運行，年底前其余省（區、市）現貨市場也將陸續轉入連續結算試運行，現貨市場將基本實現全覆蓋，電力市場優化資源配置、促進新能源消納利用、保障電力供應安全的作用進一步顯現。

    國家電網國家電力調度控制中心副主任賀靜波認為，此次發布的《指引》在總結試點地區現貨市場建設經驗基礎上，廓清我國現階段電力市場建設的關鍵問題，對于指導規范下階段各地電力市場建設具有重要意義。具體包括三個方面：一是明確提出下一步電力市場體系建設完善重點。二是明確提出市場風險防控和運營能力提升要求。三是明確提出零售市場建設規范目標。

    例如，在電力市場體系建設方面，《指引》優化了現貨市場交易機制，支持各地探索新能源全面入市、鼓勵虛擬電廠、智能微電網、儲能等新型主體和用電側主體“報量報價”參與競爭；明確了輔助服務電力市場建設目標，鼓勵各地結合現貨市場建設進程和現貨市場模式，按需選擇輔助服務交易品種、各品種開展次序；設計容量評估機制、鼓勵各地建立容量補償機制，以市場化手段保障系統容量長期充裕。

    “總體來看，《指引》明確了電能量、輔助服務、容量補償的功能定位，完善了交易品種設置，理順了時序、價格、結算等方面的銜接關系，有助于進一步發揮容量機制保障充裕性、現貨市場價格‘指南針’、輔助服務市場穩定調節器作用，為我國電力市場品種一體化設計作出科學指導，對于充分發揮市場作用、促進能源轉型和保障電力供應具有重要意義。”賀靜波說。

    整體上看，我國電力市場建設已進入“深水區”，因此，需要進一步通過制度創新打破省間壁壘和既得利益阻礙。為此，《指引》強調，要維護公平競爭市場秩序。營造良好外部環境，常態化整治不當干預電力市場行為，打破地方保護和省間壁壘，及時發現規范處置各類不當干預行為，為電力市場平穩運行營造良好氛圍。加強監管方式創新。

    李建設建議，一方面，要遏制不當的市場干預行為，營造公平有序競爭的電力市場環境，促進省內省外電源公平競爭，進一步擴大市場優化配置電力資源的作用。另一方面，應通過監管方式的創新提升監管效能。依托大數據、人工智能等新興技術，對電力市場資金流、信息流進行追蹤，智能識別潛在的市場操縱風險，提高監管效率。

（編輯 張昕）