生態(tài)環(huán)境部近日啟動2021年黃河流域排污口排查整治專項行動。這意味著,繼2020年選取黃河干流甘肅段、湟水河、汾河開展試點后,涉及黃河全流域的排查整治工作正式開始。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示,黃河污染表象在水里、問題在流域、根子在岸上。開展入河排污口排查整治,是從源頭推動污染治理、改善水生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
據(jù)介紹,此次排查整治范圍確定為黃河干流(從青海河源至山東入海口)和渭河、汾河、湟水河等重要支流,涉及青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東9省(自治區(qū))54市(州、盟),排查岸線(兩側岸線)全長1.9萬公里并覆蓋河岸兩側1公里區(qū)域。
同時,綜合考慮黃河流域上中下游差異,生態(tài)環(huán)境部將有序推進排污口“排查、監(jiān)測、溯源、整治”。計劃2年時間完成全流域排查,到2025年底前基本完成排污口整治工作。通過排查整治,將構建具有入庫、管理、查詢、統(tǒng)計、分析、共享等功能的黃河流域入河排污口大數(shù)據(jù)系統(tǒng),提升黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效率和水平。
2019年以來,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)先后開展了長江、渤海排污口排查整治以及黃河入河排污口試點排查,為開展黃河全流域排查整治積累了經(jīng)驗。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受上海證券報記者采訪時表示,從此前的試點排查來看,應加強城鄉(xiāng)尤其城鎮(zhèn)的排水系統(tǒng)建設。黃河流域中上游的污水處理能力還需要進一步提高,解決污水直排在一些城市成為首要任務。而下游相對發(fā)達的城市則需要進一步提高管網(wǎng)水平。
“隨著黃河全流域的排查整治工作的展開,可能發(fā)現(xiàn)大量的直排口需要治理,同時加緊解決很多工業(yè)偷排問題。對工業(yè)治污的環(huán)保上市企業(yè)而言,項目需求將會持續(xù)釋放。”薛濤認為,考慮到北方水資源緊缺的背景,部分高耗水行業(yè)還會加大污水循環(huán)利用甚至零排放建設,這對一些工業(yè)領域應用膜技術和零排放技術等科技類企業(yè)會構成直接利好。
此次專項行動的排查,分為“三級排查”和“衛(wèi)星遙感+人工核查”兩種方式。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部華南所專家陳堯介紹,排查方式的變化,主要是基于黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局相對集中的特點。排查中將綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測、紅外聲吶探測和大數(shù)據(jù)信息技術,對地廣人稀、人口分散、產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的高原及峽谷河段,通過衛(wèi)星遙感、人工地面核查方式排查;對開發(fā)強度大、人口稠密、排污相對集中區(qū)域,采用“三級排查”方式。
對于之前已經(jīng)開展試點的地區(qū),專項行動的方案也有要求。生態(tài)環(huán)境部近期將排污口清單移交給地方,要求各地拉條掛賬,追根溯源、對癥下藥,有序推進監(jiān)測、溯源、整治工作,切實解決突出環(huán)境問題。
黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是我國今后一個時期的重大戰(zhàn)略。全國人大環(huán)資委法案室一級巡視員王鳳春此前透露,黃河保護立法已納入全國人大常委會今年的立法計劃,國務院有關部門正抓緊進行起草工作。
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