本報記者 吳曉璐

    “為應對疫情沖擊、實現經濟高質量發展，中國政府深入推進供給側結構性改革，加快實施創新驅動發展戰略，努力推動科技、資本與實體經濟高水平循環，這對有效發揮資本市場功能作用提出了新的更高要求。”6月10日，證監會主席易會滿在第十三屆陸家嘴論壇上如是說。

    易會滿表示，當前，世界經濟格局正在發生深刻變革，疫情發展還充滿不確定性，主要發達經濟體實施大規模財政刺激和寬松貨幣政策，一定程度上穩定了市場信心，扭轉了經濟下滑頹勢，但也帶來了流動性泛濫、資產價格大幅波動、國際金融市場脆弱性上升等問題。貿易保護主義抬頭，全球產業鏈供應鏈受到沖擊。在此背景下，各國更加重視科技創新在經濟轉型中的關鍵作用，積極培育經濟長期健康發展新動能。

    “兩年前的陸家嘴論壇上，科創板正式開板。兩年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在有關方面的大力支持下，我們著眼于落實創新驅動發展戰略，著眼于完善資本市場基礎制度，堅持‘建制度、不干預、零容忍’的工作方針，堅持市場化法治化國際化的改革理念，把握好尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段三個原則，推動設立科創板并試點注冊制這項重大改革平穩落地。”易會滿表示，從目前的情況看，改革整體效果較好，符合預期。

    一是支持“硬科技”的示范效應初步顯現。截至5月底，科創板上市公司282家，總市值近4.1萬億元。科創板IPO融資3615億元，超過同期A股IPO融資總額的四成。2020年，科創板公司研發投入與營業收入之比的中位數為9%，研發人員占公司人員總數的比重平均為28.6%，平均擁有發明專利104項，均高于其他板塊。科創板集聚了一批集成電路、生物醫藥、高端裝備制造等領域的科創企業，“硬科技”成色逐步顯現。2020年，科創板上市公司凈利潤同比增長59%，明顯高于全市場整體水平。

    二是改革的“試驗田”作用得到較好發揮。科創板試點注冊制作為增量改革的重大探索，堅持以信息披露為核心，在發行、上市、交易、退市、再融資、并購重組等方面進行了一系列制度創新，形成了可復制可推廣的經驗，為創業板等存量市場改革提供了有益借鑒。例如，設置了多元包容的上市標準，已有19家未盈利企業在科創板上市，特殊股權架構企業和紅籌企業也成功登陸科創板，進一步激發了市場活力。再如，科創板大幅放寬了股權激勵的實施條件，已有116家公司推出股權激勵計劃，約占科創板公司總數的41%，有效調動了科技人才的積極性和創造性。

    三是市場運行總體平穩。兩年來，科創板主要指標運行平穩，市場流動性水平與其板塊定位、投資者適當性、交易制度安排等基本適配。從換手率看，今年前5個月，科創板日均整體換手率為2.56%，高于同期主板、創業板換手率水平。從定價效率看，科創板放寬了漲跌幅限制，優化了融資融券安排，市場博弈更為充分，有利于加快均衡價格形成，與此同時，“炒新”現象明顯減少。科創板公司上市后在公司治理和持續信息披露等方面也初步經受住了市場的檢驗。

    易會滿表示，隨著改革的持續推進，以信息披露為核心的注冊制理念日益深入人心，市場主體的歸位盡責意識明顯增強，優勝劣汰機制進一步健全，市場法治供給取得突破性進展，投資者保護渠道更加暢通，市場預期明顯穩定，市場整體生態呈現積極向好變化。

    “我們也清醒地認識到，設立科創板并試點注冊制具有開創性和突破性，各項制度安排還需要在實踐中不斷發展完善，改革中出現一些新情況新問題是科創板走向成熟必然要經歷的。我們要保持改革定力，堅守‘硬科技’定位，進一步完善相關規則，持續提升科創板服務實體經濟質效，持之以恒，久久為功。”易會滿強調。

（編輯 孫倩）