本報訊 （記者李雯珊）2月7日，中國證監會發布《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

    萬聯證券股份有限公司（以下簡稱“萬聯證券”）研究所首席策略分析師宮慧菁認為，《實施意見》緊扣“科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融”五大主題，是對中央金融工作會議“金融強國”目標的具體落實，亦是“十四五”規劃中“提高直接融資比重”政策的延續。其創新性體現在：首次將“五篇大文章”整合為資本市場系統性改革框架，并通過差異化制度安排實現精準施策。整體看，政策延續性與創新性并重，以“五篇大文章”重塑資本市場功能定位。

    一是政策聚焦新質生產力，強化科技金融支持。《實施意見》將科技金融放在首位，圍繞支持優質科技型企業發行上市、優化并購重組等制度、引導私募股權創投基金投早投小投硬科技、加大債券市場支持力度等多維度發力。

    二是推動綠色轉型，豐富綠色金融產品。在綠色金融方面，《實施意見》提出健全綠色債券等標準體系，支持綠色產業股債融資，研發更多綠色期貨期權品種。這將引導資本流向綠色低碳領域，推動相關產業發展，也為投資者提供更多綠色投資選擇，有利于A股市場形成更可持續的投資生態。

    三是服務普惠民生，提升金融服務效能。針對普惠金融發展，《實施意見》通過完善資本市場服務中小微企業制度安排、推進北交所和新三板普惠金融試點等舉措，支持“專精特新”等中小企業掛牌上市。

    四是滿足養老需求，促進長期資金入市。在養老金融領域，《實施意見》旨在打通中長期資金入市堵點，支持銀發經濟企業股債融資。這將為A股市場引入更多長期穩定資金，改善市場資金結構，提升市場穩定性，同時也推動養老金融產品創新，滿足投資者多元化養老需求。

    五是加速數字化轉型，賦能資本市場發展。《實施意見》推動證券行業機構數字化轉型，加強數字基礎設施建設和監管智能化轉型。這將提升資本市場的運營效率和服務質量，降低交易成本，增強風險防控能力，為A股市場的長遠健康發展提供有力支撐。

（編輯 郭之宸）