本報記者 曹琦

    10月13日，中航信托與成都市香城麗園小區、香江岸小區、福珠苑小區業委會以及成都益民源、成都誠智物業、成都智樂物業簽訂合同，正式落地物業管理服務信托。

    中國信托業協會會長、中航產融、中航信托黨委書記、董事長姚江濤表示，服務信托的核心價值并不止于財富保值增值的單一目的，而是基于多樣化的信托目的對財產進行規劃、分配和使用，由此產生出涉眾型資金管理信托、養老信托、特殊需要信托、公益慈善信托等多種類型。受托人通過與多元需求場景的專業服務機構如物業管理機構、養老服務機構等開展跨界合作，整合各自優勢資源，發揮各自專業優勢，實現服務信托的差異化賦能價值，調動和借助市場和社會力量，為政府主導的公共服務與兜底救助體系補充服務供給，助力推進“共同富裕”提供信托特色賦能。

    在物業服務管理信托中，通過“雙受托制”物業管理服務信托模式，可以有效構建集合資金繳存、信息查詢、信息披露、溝通交流、收益分配、服務窗口等一站式物業管理服務平臺。

簽約儀式現場

    “雙受托制”為業主權益保駕護航

    在該業務中，小區業主大會通過表決授權，由業主大會或業主業委會作為委托人，物業企業和信托公司作為共同受托人，發揮各自領域的專業優勢，同時彼此配合和約束，保障作為受益人的小區全體業主的利益最大化。

    物業公司承擔小區物業服務管家角色，負責小區安全保障、環境養護和設施維護等各類基礎物業服務工作；信托公司作為共同受托人，承擔小區物業費、公共收益等業主共有資金的管家角色，以業主共有資金信托專戶為載體，根據委托人的意愿，開展財產保管、權益登記與分攤、支付結算、執行監督、清算、信息披露等專業托管運營類金融服務，在保障資金安全的前提下，實現小區業主共有資金的賬戶事務管理和保值增值需求。

    在此基礎上，小區業主可以定期了解賬戶資金變動情況，對物業費的支出使用有效監督。在享受高品質、高效率服務的同時，也能夠心甘情愿地繳納物業服務費。

    從“信托制”到服務信托，信義關系重塑升級

    在與中航信托簽訂合同之前，成都市新都區香城麗園小區已經嘗試借助“信托制”物業服務模式。運用信托理念，重建業主、業委會與物業企業之間的信任關系，業主將物業費與公共收益設立為信托財產，業主大會作為委托人，物業企業作為受托人，全體業主作為受益人，物業企業依照約定進行管理，獲得管理人酬金。香城麗園小區業委會主任林友功介紹說，這樣的模式下，無論小區當月維修花費是多是少，物業公司都能獲得一個長期穩定的收益，“這是吸引物業公司愿意做‘信托制’物業的一個重要原因。”

    “信托制度獨具財產獨立和破產隔離優勢，可以實現專戶專款專用”。中國政法大學民商經濟法學院教授趙廉慧表示，引入信托制是物業管理改革的1.0版，可以為物業公司創造穩定的管理費來源，提高其服務的積極性，但仍然不能從根本上解決資金的獨立、安全、長期保管問題。而采用真正的信托工具，對所收繳的物業費及公共收益等涉眾資金進行統一管理，發揮信托制度優勢和專業能力，才能讓物業公司真正回歸“管家”角色，真正做好社區服務。

    持續探索涉眾性社會資金的信托運用

    中國銀保監會信托部主任賴秀福曾在兩會提案中指出，物業維修資金、預付式消費資金等涉眾性社會資金影響面廣泛、涉及國計民生各個領域，但該類資金存管方式面臨較大風險，部分資金收取人存在挪用資金、卷錢跑路、非法集資等問題，威脅涉眾性社會資金安全，甚至影響社會穩定。建議推廣運用信托機制進行資金管理，允許信托機構作為受托人管理涉眾性社會資金，使之成為維護人民群眾財產安全、提升社會治理能力的有益工具。

    在此背景下，中航信托率先成立服務信托業務部，以涉眾性社會資金領域為研究目標，以物業管理為切入口。中航信托副總經理范華表示，在涉眾性社會資金管理中引入信托機制，由信托公司擔任受托人，能夠實現涉眾性社會資金的獨立、安全、長期保管并按照業主集體意愿運用，提升交易安全性和效率，有效防范資金安全風險。

    小區物業管理是社區治理的重要組成部分，也關乎千家萬戶的切身利益。在物業管理領域引入信托機制，構建以社區服務為基礎、以“服務信托+財富管理”為業務模式、以智能管理系統為載體、各方需求得以滿足的治理體系，是中航信托回歸信托本源、發展服務信托業務的重要探索。未來，中航信托還將深耕涉眾性資金服務領域，更好地服務民生需求。

（編輯 李波）