證券時報記者 劉敬元

    在信托風險資產處置中，信托保障基金逐步介入發(fā)揮作用。

    據證券時報記者梳理，超過10家信托公司在2021年年報中透露與信保基金公司合作的信息，涉及流動性支持業(yè)務、資產收購業(yè)務等。實踐中，或有更多信托公司已與信保基金等專業(yè)機構合作，以處置部分風險資產。

    一位信托公司高管表示，近年與信保基金公司和AMC機構接觸增多，這些機構都愿意主動與信托公司接洽流動性、資產處置等方面需求。目前這些專業(yè)機構比較繁忙，一方面信托公司資產中有一部分適合它們來處理，另一方面它們還介入了一些問題公司的整體診斷和處置，未來信保基金公司會發(fā)揮越來越大的作用。

    流動性支持越來越常見

    據2021年年報披露的信息，多家信托公司向中國信托業(yè)保障基金有限責任公司（下稱“信保基金公司”）申請了流動性支持。

    比如，金谷信托披露，2021年6月28日董事會會議審議通過“金谷信托向信保基金公司申請不超過5億元流動性支持，提請中國信達提供擔保”的議案；2021年8月25日，中糧信托董事會會議形成多項決議，其中包括關于向信保基金公司申請授信的議案。此外，北方信托、天津信托、中誠信托等也提及，與信保基金公司開展了流動性支持或融資合作。

    向信保基金公司申請流動性支持，是信托公司越來越常見的行為，特別是自2019年開始，相關消息明顯增多。較受關注的是，2019年5月民生信托被曝向信保基金公司申請7億元的流動性支持資金，且由其股東提供擔保。彼時，民生信托稱，信保基金向民生信托提供流動性支持，是金融機構之間的正常資金融通行為，屬于信保基金的日常經營范圍。另據公開信息，愛建信托、長安信托、陜國投、江蘇國信等都獲得過信保基金公司流動性支持。

    根據《信托業(yè)保障基金管理辦法》，信保基金公司作為中國信托業(yè)保障基金的管理人，可以使用保障基金的情形包括“信托公司因臨時資金周轉困難，需要提供短期流動性支持”。

    信保基金公司官網披露，截至2021年末，信托保障基金資產總額1467.03億元，2021年全年通過保障基金和資本金項下業(yè)務向信托行業(yè)合計提供742.44億元資金支持。

    業(yè)務合作模式越來越多

    近年，信保基金公司介入信托公司的方式不限于流動性支持，雙方合作模式在逐步增加。比如，資產收購業(yè)務、反委托收購業(yè)務、買斷式收購業(yè)務等。

    中航信托2021年年報顯示，該公司2021年將發(fā)行的某信托計劃的底層資產轉讓給信保基金公司，轉讓價款41016萬元。同時，信保基金公司委托該公司對底層資產進行管理和清收。

    多家信托公司董事會2021年審議通過的議案中，也透露出與信保基金公司業(yè)務合作的信息。

    在資產收購業(yè)務方面，中誠信托與信保基金公司繼續(xù)開展存量資產收購業(yè)務，北方信托則申請信保基金公司開展流動性支持業(yè)務和資產收購業(yè)務。

    除了資產收購業(yè)務，也有信托公司提到反委托收購和買斷式收購業(yè)務。比如，外貿信托與信保基金公司開展反委托收購及買斷式收購業(yè)務；天津信托與信保基金公司擴大合作、繼續(xù)開展流動性支持和反委托收購業(yè)務等。

    此外，建信信托、華潤信托、上海信托等也在2021年年報中提及，董事會批準與信保基金公司開展業(yè)務合作，或增加與信保基金公司業(yè)務合作類型；英大信托董事會則批準與專業(yè)機構開展業(yè)務合作。

    信保基金公司年初工作會議提出的今年重點工作中，包括了協同增強行業(yè)流動性支持功能，著力提升風險資產收購處置專業(yè)能力。據披露，2021年6月信保基金公司與中國信達資產簽署戰(zhàn)略合作協議，進一步加強信托業(yè)風險資產的處置合作。

    系列政策推動合作深化

    信托公司增加與信保基金公司業(yè)務合作背后，是監(jiān)管部門對信托風險資產處置出臺的系列政策。

    去年4月底，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于推進信托公司與專業(yè)機構合作處置風險資產的通知》，明確信托業(yè)風險資產處置，可以與信托保障基金、AMC和地方AMC等專業(yè)機構合作，探索多種模式、以更加市場化的方式進行。

    所謂多種模式，包括向專業(yè)機構直接轉讓資產、向特殊目的載體轉讓資產、委托專業(yè)機構處置資產、信托保障基金公司反委托收購等。此外，還有其他合作模式，比如專業(yè)機構批量買斷信托業(yè)風險資產包，并通過批量轉讓、證券化、財務重組或管理重組等方式進行后續(xù)處置。

    目前，監(jiān)管部門正推動改革信托保障基金機制，擬將風險處置和流動性支持功能分開。今年2月，銀保監(jiān)會就《信托業(yè)保障基金和流動性互助基金管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，明確了基金定位和使用方式。其中，流動性互助基金主要發(fā)揮信托業(yè)流動性調劑功能。在符合條件的前提下，保障基金可以通過階段性持股、設立過橋機構等方式參與信托公司風險處置。兩類基金均不得用于救助被撤銷或破產清算的信托公司。

    除信保基金外，AMC機構也是不良資產處置的專業(yè)力量。近日，銀保監(jiān)會下發(fā)的《關于引導金融資產管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機構改革化險的指導意見》提到，資產管理公司要加大對中小金融機構不良資產收購、管理和處置力度。相關金融機構可以將下列風險資產轉讓給資產管理公司：涉及債委會項目；債務人已進入破產程序；本金或利息等權益已逾期90天以上；債務人在公開市場發(fā)債已出現違約；因疫情影響延期還本付息后再次出現逾期的資產或相關抵債資產。