蘇詩鈺

    日前，國務院發布《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》），從六個方面精準提出了24條舉措，其中“加”字成為高頻字，共出現了24次，主要圍繞著諸如“加大”“加強”“加快”等展開，體現了當前我國穩外資的決心。

    “加大”，意在原有的基礎上更進一步。各項“加大”措施的出臺，將進一步提升外資投資意愿，并激發出中國市場的巨大潛力。從規模來看，我國早已成為了世界第二大經濟體，這也表明了中國市場的魅力和潛力，很難設想一個全球性的商業巨頭缺席中國市場。最新數據顯示，上半年我國新設外商投資企業2.4萬家，同比增長35.7%，與此同時，引資質量也持續提升，高技術產業引資增長7.9%、高技術制造業引資增長28.8%。這些數據說明，外商堅定扎根中國，開拓商機，是其早就有的共識。

    “加強”，意在原有的基礎上進行鞏固。正如《意見》所提出的，加強要素支撐、政策支持和服務保障；加強藥品和醫用耗材采購領域知識產權保護；加強外商投資促進人員配備；加強我使領館與駐在國家或地區重點企業的聯系，宣介中國投資機遇；支持各地區加強與商務部、中國貿促會駐外經貿和投資促進機構的溝通等。從這里我們也可以看出，我國對外商投資保護的決心更加堅定。

    中國貿促會發布的《2023年第二季度中國外資營商環境調研報告》顯示，近九成受訪外資企業對在華獲取經營場所、納稅、辦理結業手續、解決商業糾紛、市政公用基礎設施報裝、市場準入、跨境貿易、促進市場競爭指標評價“滿意”以上。超九成受訪外資企業對2022年四季度以來中央出臺的外資政策評價“滿意”以上。“市場規模大”“優惠政策多”“產業鏈供應鏈完整”是外資企業來華投資的最主要動因。

    “加快”，體現出的是政策措施的迫切性和高效性。《意見》提出，加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產；推動加快修訂政府采購法；健全知識產權快速協同保護機制，對事實清楚、證據確鑿的案件依法加快辦理進度；加快建立多元化外商投資促進工作體系等。這些針對外商來華投資的保護保障性政策將提升外商外資的穩定性和持久性。

    當今世界，你中有我，我中有你，只有開放才能合作共贏。部分國家對中國投資的限制，阻擋不了中國開放的大門。可以相信，下一步，相關的政策仍將圍繞營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境靶向發力、持續發力。就國內市場而言，將合理縮減外資準入負面清單，進一步增加鼓勵外商投資條目，擴大鼓勵范圍；吸引外資進一步流入金融業、高技術服務業、高端制造業等行業，由“招商引資”向“招商選資”轉變。這也是市場各方共同的期待。