安寧

    為落實國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（即新“國九條”）安排，多地積極開展行動，出臺“地方版”支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展文件，進(jìn)一步夯實資本市場穩(wěn)定根基。

    1月21日，廣東省人民政府公布的《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場助力廣東現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》（以下簡稱“廣東方案”）提出，大力推動多層次資本市場高質(zhì)量發(fā)展，助力廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列；1月15日，貴州省人民政府印發(fā)《貴州省推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱“貴州方案”），圍繞大力開展企業(yè)上市掛牌培育、著力提高上市公司質(zhì)量等方面提出若干舉措。此外，上海、天津、四川、湖南等地也都發(fā)布了相關(guān)的行動方案。

    上述支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展的舉措，不僅有助于優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，提升資源配置效率，也將在支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。這些具體措施釋放出了三個積極信號：

    首先，加強對科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)服務(wù)力度，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

    加強對科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)服務(wù)力度，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要舉措。科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力。

    因此，廣東方案提出，構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體系，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。具體來看，包括支持科技型和重點領(lǐng)域企業(yè)上市發(fā)展，引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技創(chuàng)新等等。

    通過資本市場的優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)資金流向科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升對新質(zhì)生產(chǎn)力的精準(zhǔn)支持力度，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供了強大動力。

    其次，優(yōu)化上市公司市值管理，提升上市公司投資價值，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。

    “支持上市公司建立提升投資價值的長效機制，將市值管理納入國企業(yè)績考核體系，引導(dǎo)上市公司回購股份后注銷，鼓勵公司控股股東、高級管理人員等增持股票，督促制定積極、穩(wěn)定的分紅政策，加大分紅力度，推動一年多次分紅、預(yù)分紅、春節(jié)前分紅。”貴州方案對提升上市公司投資價值提出了具體要求。

    通過市值管理、分紅、回購等多種方式，引導(dǎo)上市公司提升投資價值，是促進(jìn)上市公司固本強基的重要內(nèi)容，有利于提高上市公司投資價值和治理水平。

    最后，通過資本市場高質(zhì)量發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

    地方推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展不僅可以優(yōu)化完善多層次資本市場，也是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵舉措。

    因此，多地因地制宜地提出了具體措施，比如，廣東方案提出，探索設(shè)立省“百千萬工程”基金，用好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基金，建立完善支持縣域上市公司高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，支持上市公司募投項目落地。

    支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)上市公司參與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，有利于提升地方經(jīng)濟的整體競爭力。

    可以預(yù)期，隨著各地支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展舉措的逐步實施，資本市場在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)實體經(jīng)濟方面將發(fā)揮更加重要的作用。